“大前海”帶來大產業是新機遇也是新課題

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來源: 證券時報編輯：小師哥 2021/09/08 16:40:51　字體：大小

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日前，備受矚目的前海合作區深化改革方案重磅發布，坊間傳聞已久的前海“擴區”靴子終于落地。不難看出，中央正給予前海合作區更大的使命和更多的期待，以前海的深化改革為抓手，更大力度地推動我國的改革開放，推動港澳地區更好融入國家發展大局，也為深圳中國特色社會主義先行示范區建設提供新的引擎。

此次方案最核心的兩個亮點，第一是前海變成了“大前海”，土地空間擴容了8倍；第二是圍繞“一平臺”和“一樞紐”，即全面深化改革創新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，多路徑進行全面深化改革。這預示著，前海將以更大的空間、更新的起點、更深的改革和尺度更大的改革姿態，走向未來。

從前海“擴區”看，擴的不僅僅是面積，而是實打實地擴大了產業版圖，豐富了產業業態。實際上，前海當前的產業更多聚焦于以現代服務業和金融業為主的第三產業，但在高端制造、“互聯網+”、科技制造等相關產業上比較薄弱，把大小南山和寶安片區，尤其是寶安的海洋產業、空港產業等納入前海，既有利于產業之間的融合發展、支撐互動，也將為前海服務香港提供更多的載體和更大的合作空間。

從全面深化改革看，當前世界正面臨著百年未有之大變局，我國也站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點之上，新時期的改革開放必將以更高的姿態、更高的水平進行。方案的發布將讓前海更好地發揮改革開放“引擎”的作用。

需要指出的是，當前公布的全面深化前海合作區改革開放方案還只是一個方向性的方案，具體落地的細則還有待進一步完善。在前海合作區的深化改革過程中必將面臨諸多挑戰，比如，如何將一系列政策落到實處，如何發揮產業和企業的“虹吸”效應，如何防止因政策紅利而可能帶來的房地產炒作現象等。此外，此次前海“擴區”在發展空間和資源配置能力得到提升的同時，也面臨著更加復雜的利益關系，如何處理好前海管理局、前海蛇口自貿片區管委會，以及寶安、南山兩個行政區之間的關系，以及這些區域中企業稅收、利益分配等問題，都成為擺在前海面前新的課題。