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海南：具有國際執業會計師資格可認定為高層次人才
海南省人民政府辦公廳關于
改善海南省會計審計服務營商環境的指導意見
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
為進一步規范和發展我省會計審計現代專業服務業，打造營商環境，經省政府同意，提出以下指導意見。
一、取消各部門(單位)、各市縣自行設定的會計師事務所(簡稱事務所)業務資格備選庫。
二、海南省注冊會計師協會(簡稱省注協)公布中國注冊會計師協會發布的事務所綜合評價信息，供采購人選擇購買事務所服務。經財政部門批準并取得執業資格的會計師事務所(分所)均可提供服務。
三、購買服務費用200萬元以下的，由采購人自行選用事務所。采購人應公平、公正選聘符合需求的事務所，不得向事務所索要或者接受與購買服務無關的其他商品、服務。
四、購買服務費用200萬元(含)以上的，應當采用公開招標方式選取事務所。確有特殊要求的采購項目，經依法批準，可以采用單一來源采購的方式選取事務所。
五、采用招標方式選取事務所的，應當采用“綜合評分法”確定中標事務所。至少有3家以上事務所參加投標，投標事務所數量不得低于中標事務所的3倍。考慮的因素包括注冊會計師人數、業務收入、專業勝任能力、技術方案、價格、近3年受行政機關處罰和行業懲戒等。其中價格分值以報價與平均報價的差異程度越小分值越高原則確定，價格權重不低于10%且不得高于20%。
采購人應堅持客觀、公平、公正的原則對事務所提供的服務質量進行考評，并將考評結果告知事務所。采購人可根據考評結果決定是否續聘事務所在一定時間里提供相同服務，續聘年限不得超過3年。
六、拓展注冊會計師職業資格制度與會計職稱制度互評互認通道，將注冊會計師納入 “重點領域人才開發目錄”，其中，具有國際執業會計師資格的，可認定為海南高層次人才。
七、省財政廳、省注協每年對我省會計審計服務營商環境進行考核評價、分析，適時完善政策。
八、購買省內評估、工程造價等其他行業專業服務的，可參照本意見執行。
海南省人民政府辦公廳
2019年1月28日
(此件主動公開)
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