為規(guī)范我省經(jīng)營所得個(gè)人所得稅核定征收管理，公平稅負(fù)，進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收規(guī)定，我局起草了《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告（征求意見稿》。現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可在2021年8月13日前通過以下途徑和方式提出反饋意見： 

發(fā)送電子郵件至郵箱：651745170@qq.com。 

2.通過信函方式將意見郵寄至：國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局個(gè)人所得稅處（郵政編碼810000），請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊秶叶悇?wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告》征求意見”字樣。 

附件：1.國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告（征求意見稿） 

2.關(guān)于《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告（征求意見稿）》的說明 

國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 

2021年7月15日 

國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告（征求意見稿） 

為規(guī)范經(jīng)營所得個(gè)人所得稅核定征收管理，公平稅負(fù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例等相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就經(jīng)營所得個(gè)人所得稅核定征收管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 

一、青海省范圍內(nèi)，具有下列情形之一的個(gè)體工商戶業(yè)主、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營者、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人（以下簡稱納稅人）： 

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的； 

（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的； 

（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的； 

（四）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的； 

（五）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的； 

（六）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。 增值稅為查賬征收的納稅人及國家稅務(wù)總局明確的特殊行業(yè)、特殊類型的納稅人應(yīng)按查賬征收方式，據(jù)實(shí)征收個(gè)人所得稅，不適用核定征收方式。 二、核定征收個(gè)人所得稅方式包括定期定額征收、核定應(yīng)稅所得率以及其他合理的征收方式。 

（一）定期定額征收方式 1.采用定期定額征收方式的，其應(yīng)納稅額的計(jì)算公式如下： 

應(yīng)納稅額=核定收入總額×核定征收率 核定收入總額為不含增值稅收入額。 

2.附征率按《個(gè)人所得稅附征率表》（見附件1）執(zhí)行。 

（二）核定應(yīng)稅所得率征收方式 

1.實(shí)行核定應(yīng)稅所得率征收個(gè)人所得稅的，應(yīng)納稅所得額的計(jì)算公式如下:

應(yīng)納稅所得額=收入總額（不含增值稅）×應(yīng)稅所得率 或=成本費(fèi)用支出額/（1-應(yīng)稅所得率）×應(yīng)稅所得率 應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×個(gè)人所得稅稅率 

2.應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)按《個(gè)人所得稅核定應(yīng)稅所得率表》（見附件2）執(zhí)行。 

3.個(gè)人所得稅稅率按經(jīng)營所得稅率表執(zhí)行。 4.納稅人經(jīng)營多業(yè)的，無論其對經(jīng)營項(xiàng)目是否單獨(dú)核算，均應(yīng)根據(jù)主營項(xiàng)目確定其適用的應(yīng)稅所得率。 

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)對符合核定征收條件的納稅人，依職權(quán)確定一種核定征收方式，核定征收方式一經(jīng)確定，原則上一個(gè)納稅年度內(nèi)不得變更。?? 

定期定額征收納稅人在年度中間若轉(zhuǎn)登記為增值稅一般納稅人的，可暫將定期定額征收方式調(diào)整為核定應(yīng)稅所得率方式征收個(gè)人所得稅，次年可根據(jù)納稅人實(shí)際情況調(diào)整征收方式。 

四、對未辦理稅務(wù)登記的自然人納稅人，臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得經(jīng)營所得，超過增值稅按次納稅起征點(diǎn)需要代開發(fā)票的，統(tǒng)一按照開票金額（不含增值稅）的1%征收個(gè)人所得稅。 

五、本公告自2021年10月1日起施行。凡以前規(guī)定與本公告規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅核定征收率的公告》（國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局公告2019年第3號）同時(shí)廢止。《青海省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人所得稅征收管理問題的公告》（青海省地方稅務(wù)局公告2017第1號發(fā)布，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局公告2018年第2號修改）同時(shí)廢止。 

附件1.個(gè)人所得稅核定征收率表 2.個(gè)人所得稅核定應(yīng)稅所得率表 

附件1：個(gè)人所得稅核定征收率表：

附件2：

關(guān)于《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告

（征求意見稿）》的說明 

為進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，規(guī)范我省經(jīng)營所得個(gè)人所得稅核定征收管理，公平稅負(fù)，助力民營經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們起草了經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的《公告》，現(xiàn)說明如下： 

一、主要內(nèi)容 

（一）將核定征收率由現(xiàn)行統(tǒng)一的0.4%調(diào)整為按納稅人核定收入?yún)^(qū)間確定不同的核定征收率。具體如下圖： 

（二）對未辦理稅務(wù)登記的自然人納稅人，臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得經(jīng)營所得，超過增值稅按次納稅起征點(diǎn)需要代開發(fā)票的，個(gè)人所得稅征收率由0.4%調(diào)整為1%。 

二、調(diào)整核定征收率的必要性 

（一）經(jīng)營所得核定征收率按納稅人不同核定收入額確定，與查賬征收經(jīng)營所得所適用的五級超額累進(jìn)稅率保持了一致性，可以更好的發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能，促進(jìn)收入分配公平。 

（二）調(diào)整后，可與全國各省市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的經(jīng)營所得核定征收率基本相近，保持與其他省市經(jīng)營所得個(gè)人所得稅稅負(fù)基本持平。 

（三）規(guī)范對代開票自然人的稅收管理，逐步使代開票自然人和正常經(jīng)營戶稅負(fù)趨于一致，促進(jìn)稅負(fù)公平。 

三、執(zhí)行時(shí)間 

由于核定征收戶的納稅期限基本都是按季征收，為更好的保護(hù)納稅人權(quán)利和利益，同時(shí)便于稅務(wù)機(jī)關(guān)操作，執(zhí)行時(shí)間自2021年10月1日起執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅核定征收率的公告》（國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局公告2019年第3號）同時(shí)廢止。《青海省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人所得稅征收管理問題的公告》（青海省地方稅務(wù)局公告2017第1號發(fā)布，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局公告2018年第2號修改）同時(shí)廢止。