各區(qū)財政局、退役軍人局：

為進一步規(guī)范和加強自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費使用和管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）、《財政部退役軍人部關(guān)于退役安置等補助資金管理辦法的補充通知》（財社〔2021〕108號）、《財政部退役軍人部醫(yī)保局關(guān)于修改退役安置等補助資金管理辦法的通知》（財社〔2019〕225號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，我們制定了《天津市退役士兵教育培訓(xùn)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

天津市財政局 ??????????津市退役軍人事務(wù)局

2023年1月19日

（此件主動公開）

天津市退役士兵教育培訓(xùn)資金管理辦法

第一章??總則

第一條?為進一步規(guī)范和加強自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費使用和管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）、《財政部退役軍人部關(guān)于退役安置等補助資金管理辦法的補充通知》（財社〔2021〕108號）、《財政部退役軍人部醫(yī)保局關(guān)于修改退役安置等補助資金管理辦法的通知》（財社〔2019〕225號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所指退役士兵教育培訓(xùn)補助資金（以下簡稱補助資金）是指由各級財政安排的用于以提高自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目的，由退役軍人事務(wù)部門組織開展的適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)經(jīng)費。

第三條 補助對象為符合條件的自主就業(yè)退役士兵。

第四條?補助資金由市級（含中央）、區(qū)級財政共同負(fù)擔(dān)，市級根據(jù)實際支出情況，給予濱海新區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)50%比例補助；給予河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)60%比例補助；給予武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)70%比例補助。

第五條 財政部門負(fù)責(zé)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費保障。

退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)工作的組織管理。

第六條 補助資金使用管理遵循以下原則：

（一）就業(yè)導(dǎo)向，分類實施。以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，分類實施教育培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性、實用性，幫助自主就業(yè)退役士兵實現(xiàn)更加穩(wěn)定更高質(zhì)量就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。

（二）專款專用，專項管理。對補助資金進行專項管理，專賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占、套取和挪用。

（三）講求績效，強化監(jiān)督。對補助資金實施全過程績效管理，適時開展績效評價，健全資金監(jiān)督管理機制，強化補助對象審核認(rèn)定等基礎(chǔ)管理工作。

第二章??資金支出范圍

第七條?補助資金主要用于自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，其中，適應(yīng)性培訓(xùn)主要是幫助自主就業(yè)退役士兵盡快轉(zhuǎn)變角色融入社會，包括強化思想政治引領(lǐng)、開展安全保密教育、宣講退役政策、實施職業(yè)指導(dǎo)、組織人才測評、提供就業(yè)推介等內(nèi)容；職業(yè)技能培訓(xùn)是指以幫助自主就業(yè)退役士兵提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目的，圍繞市場就業(yè)需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展的以專業(yè)技能提升為主的培訓(xùn)。

適應(yīng)性培訓(xùn)補助資金，具體使用方向包括：師資費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費以及與培訓(xùn)相關(guān)的其他費用。職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金，具體使用方向包括：學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費和培訓(xùn)期間生活補助費等支出。

第八條?適應(yīng)性培訓(xùn)在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報到后及時組織實施，培訓(xùn)時長不少于80學(xué)時。

職業(yè)技能培訓(xùn)由自主就業(yè)退役士兵結(jié)合自身特點和需求等實際情況自愿參加，按照退役軍人事務(wù)部門公布的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄，自主選擇培訓(xùn)項目。自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前接受一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

第九條 適應(yīng)性培訓(xùn)由區(qū)退役軍人事務(wù)局結(jié)合實際組織實施。

職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄由市、區(qū)退役軍人事務(wù)局參照本市市場緊缺職業(yè)需求程度及培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄，綜合考量承訓(xùn)機構(gòu)成本、培訓(xùn)周期等因素，每年確定承訓(xùn)機構(gòu)、專業(yè)目錄和培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，并對外公布承訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)目錄。

第三章 ?資金申報分配

第十條 市級補助資金采取提前下達(dá)和年度結(jié)算方式下達(dá)。市退役軍人事務(wù)局按照年度預(yù)算管理安排相關(guān)要求，結(jié)合培訓(xùn)工作計劃，提出下年度資金分配意見，經(jīng)市財政局審核后，由市財政局、市退役軍人事務(wù)局將一定比例下年度補助資金提前下達(dá)各區(qū)財政局、退役軍人事務(wù)局。市退役軍人事務(wù)局根據(jù)實際支出情況提出資金結(jié)算方案，經(jīng)市財政局審核后，由市財政局、市退役軍人事務(wù)局與各區(qū)進行結(jié)算。

區(qū)退役軍人事務(wù)局收到財政撥款后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育培訓(xùn)工作開展實際，采取分階段、分比例的方式將補助資金直接撥付到承擔(dān)教育培訓(xùn)的機構(gòu)。

第十一條?市、區(qū)退役軍人事務(wù)局和財政局按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，對所提供數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)將相關(guān)結(jié)算申報材料報區(qū)退役軍人事務(wù)局提出資金申請，經(jīng)區(qū)退役軍人事務(wù)局、財政局審核后，按規(guī)定進行費用結(jié)算。退役軍人事務(wù)部門自行組織適應(yīng)性培訓(xùn)的，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，并將相關(guān)材料及時報送市退役軍人事務(wù)局。申報材料主要包括適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)名冊、培訓(xùn)項目、資金結(jié)算匯總表等資料。市退役軍人事務(wù)局進行匯總，作為培訓(xùn)資金結(jié)算方案依據(jù)，報市財政局履行結(jié)算程序。

第十二條?經(jīng)批準(zhǔn)跨省市異地參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,由退役士兵在擬參訓(xùn)地縣（含）以上退役軍人事務(wù)部門發(fā)布的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄中選擇培訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)，安置地退役軍人事務(wù)部門按規(guī)定與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，結(jié)算學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費等培訓(xùn)費用，費用標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過本市培訓(xùn)目錄中的最高補貼標(biāo)準(zhǔn)，生活補助費按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條?因本人身體、家庭重大變故等客觀原因中途退學(xué)的,承訓(xùn)機構(gòu)已支出的相關(guān)費用可在規(guī)定范圍內(nèi)據(jù)實列支，經(jīng)退役士兵所在區(qū)退役軍人事務(wù)局、財政局審核后予以撥付。

第四章 ?資金監(jiān)督管理

第十四條?市、區(qū)退役軍人事務(wù)局按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全工作機制，根據(jù)參加教育培訓(xùn)實際人數(shù)、培訓(xùn)階段、學(xué)習(xí)效果、就業(yè)情況等因素科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控與績效評價，加強績效評價結(jié)果運用和信息公開。

第十五條?區(qū)退役軍人事務(wù)局要加強本部門組織的退役士兵教育培訓(xùn)過程監(jiān)管，建立健全教學(xué)培訓(xùn)監(jiān)督機制，開展不定期、不定時的教學(xué)授課檢查，定期進行教學(xué)質(zhì)量績效考評，有條件的可按有關(guān)規(guī)定引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)或組織專家實施，對無法正常履行合同、考評結(jié)果沒有達(dá)到要求的按合同約定處理。

第十六條?區(qū)財政局、退役軍人事務(wù)局應(yīng)切實采取措施，加快補助資金預(yù)算執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照國家和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條?市、區(qū)財政局和退役軍人事務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補助資金，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補助對象收取任何管理費用。

第十八條?市、區(qū)財政局和退役軍人事務(wù)局應(yīng)自覺接受審計、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。

第五章 附則

第十九條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年9月30日。