2020年10月22日來源：新疆維吾爾自治區財政廳辦公室

直達資金是特殊時期黨中央出臺的特殊財政政策，為做好“六穩”工作，落實“六保”任務，中央財政建立特殊轉移支付機制，新增財政赤字和抗疫特別國債資金直接撥付基層縣市，直接惠企利民。新疆維吾爾自治區財政廳高度重視，認真落實，目前直達資金支出規模289.18億元，支出進度為72.7%，繼7月份以來持續保持全國第一的較好水平，切實發揮了資金效益。

一、狠抓項目儲備，直達資金優先安排儲備項目

（一）加大重大項目和重點工程建設推進力度。自今年3月份復工復產以來，為積極應對疫情影響，加快復工復產，促進恢復經濟，自治區黨委多次召開重大工程項目工作推進會，精心安排部署項目建設工作。自治區各地在疫情防控常態化前提下，大力開展項目前期準備工作，建好項目庫，豐富項目儲備，讓項目等資金。充分發揮投資穩增長的關鍵作用，通過大力推進項目建設，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動自治區經濟高質量發展。

（二）財政與相關管理部門共同研究項目形成合力。自治區財政廳提高政治站位，積極與發改、住建、工信等部門加強協作和信息共享，認真分析，共同研究解決基建投資項目、地方債項目建設中出現的新情況、新問題，在項目庫申報、評審、儲備上高度一致，在項目推進上互相配合，形成合力。

（三）自治區各地州市財政部門主要領導把項目庫建設作為盯辦重大任務。各地州市總結項目申報、建設和資金使用中存在的問題經驗，下大力氣進行項目論證，開展可研報告，積極組織前期評審等準備工作。各地州市財政部門主要領導親自盯辦，親自落實，親自向自治區匯報項目儲備情況，加強項目儲備。

（四）進一步規劃和完善自治區近年重大建設項目。經自治區認真研究，今年4—5月確定了一批成熟的重大建設項目，確定2020年全年續建、新建、儲備項目中可轉化為新開工的項目共10003個，項目總投資3.1萬億元，計劃今年完成投資6817億元，很多成熟的重大項目在等待資金投入。

（五）中央直達資金預算安排選擇項目庫中的優質項目。中央新增直達資金如及時雨，被及時安排在項目庫中已確定的項目，特別是前期工作已完成、具備開工條件、或工程已動工在建等較為成熟的項目，便于形成實物工作量。全區列入抗疫特別國債支持的基礎設施建設項目451個，金額151.97億元，目前開工率已達95%以上，總支出93.4億元，支出進度61.5%。如：烏魯木齊市新市區檢驗檢測認證產業園建設項目，預算金額5.45億元，列入抗疫特別國債項目后7月份迅速支出3.26億元，支出進度60%。阿克蘇地區經濟技術開發區電子產業園標準化廠房建設項目1.85億元，支出進度100%。克拉瑪依市火車站物流園建設項目1.8億元，支出進度100%。

二、決戰脫貧攻堅，脫貧類項目迅速形成支出

（一）進一步強調脫貧攻堅任務。2020年是脫貧攻堅決戰決勝年，按照自治區脫貧攻堅行動工作方案，必須確保南疆四地州深度貧困地區16.58萬貧困人口如期脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，確保完成決戰決勝脫貧攻堅任務，全面建成小康社會。

（二）明確扶貧項目完成時間節點。自治區黨委明確要求，各類脫貧項目要于上半年完工，8月份進行初步驗收，以優異成績迎接10月份全國檢查驗收。

（三）扶貧項目早開工早建設。貫徹落實自治區黨委決策部署狠抓落實，及早安排部署，扶貧項目及早開工建設，迅速形成支出。上半年，自治區扶貧支出總體進度已達73%，目前進度為83%。其中直達資金新增地方債券安排南疆22個深度貧困縣“幸福大院”項目建設13億元，目前支出進度為95%，直達資金安排“兩不愁三保障”和產業扶貧等項目21億元，目前支出進度為100%。

三、提前調度庫款，支持各地墊款支付直達資金

（一）區本級和地州市本級均提前調度庫款。自治區和各地州市籌集資金，加大對縣市庫款調度力度，提前向基層縣市調撥庫款，截至目前共計提前調度資金120億元。

（二）基層縣市墊付資金加快支出。基層各縣市在預算安排范圍內，積極安排墊付項目建設資金，加快資金支付。如：南疆深度貧困縣墊款支付“幸福大院”建設項目13億元，債券發行時間為8月13日，7月末支付進度已達88%。阿克蘇地區墊款支付應急物資儲備保障體系建設、公共衛生體系建設和重大疫情防控等項目資金15億元，伊犁州墊款支付抗疫特別國債等項目資金10億元，喀什地區墊款支付扶貧、馕產業園、蔬菜產業融合示范園等項目建設資金20億元。上述三個地區目前支付進度分別為87.3%、85.7%和82.1%，列全區第1—3名。

四、積極推動認真落實

（一）自治區財政廳認真落實。6月25日至27日端午節期間，自治區第十一屆政協副主席、人民政府黨組成員、財政廳廳長彎海川組織召開各地州市財政局長現場會議，學習研究政策，安排部署落實。在會議期間明確了預算安排原則和第一批直達資金分配方案，直達資金全部下達縣市，用于“六保”和“六穩”所需支出，預算項目選擇項目庫中確定的成熟項目。

（二）健全和完善工作機制。自治區各級財政部門均按照財政部要求，建立機制，完善政策，強化落實，確保黨的政策在新疆落地生根。自治區財政廳主要領導多次召開廳黨組會議和廳長辦公會，專題聽取情況匯報，協調解決重大問題，推進工作深入開展。每周進行視頻調度，主要廳領導和分管廳領導直接對基層財政局存在的問題進行指導，提出限時整改要求。各資金處室按照“一竿子插到底”的監管模式，對分配資金的預算安排、資金支付、使用監管進行全程盯辦，國庫處按日推送監控問題，督促預算下達、資金支付進度和問題整改工作，基層財政局主要領導作為第一責任人，盯住問題不解決不放松，盯住任務不完成不放松。巴州建立“日分析、周調度、月報告”工作機制，對直達資金下達、支出等情況進行分析研判，督促和指導縣市加快支出進度。

（三）發揚優良作風敢打硬仗。自治區各級財政干部認真落實中央精神，發揚優良作風，講政治、顧大局、敢擔當，克服種種實際困難，6月末開始不舍晝夜，只爭朝夕，加班加點，完成了直達資金預算指標從自治區到地州市、地州市到縣級的快速下達，7月初縣市預算指標下達進度名列全國第一，在加快支出進度方面，通過不懈努力也取得較好成績。

五、直達資金支出落地，各方面均取得明顯成效

（一）支持和助力自治區項目建設推動高質量發展。自治區年初下大力氣儲備的一批項目及時獲得資金支持，開工建設。特別是抗疫特別國債支持的基礎設施建設項目，開工率高，支出進度快，有力推動自治區經濟社會發展和各項民生事業建設。

（二）基層縣市財政保障能力明顯提升。基層縣市財政加強“保工資、保運轉、保基本民生”等保障工作，將部分年初預算已下達但資金來源不足的項目資金調整為直達資金，縣級財政“三保”保障水平由原來的90%提高至100%，保障水平和保障能力都得到進一步提高。

（三）人民的滿意度和幸福感明顯提升。中央財政直達資金及時撥付企業和個人賬戶，支持企業經營發展，保障改善民生福祉。自治區各級財政部門及時將監控數據導入監控系統，監控平臺惠企利民臺賬反映，全區惠企利民項目數量1255個，金額47.91億元，共4228筆，均已支付到企業或個人賬戶，并導入了監控明細數據。

發布日期：2020年10月22日