國家稅務總局各市、州稅務局，各市（州）財政局、自然資源主管部門、政務服務和公共資源交易管理機構(gòu)，中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部、各市（州）中心支行：

根據(jù)《財政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行關于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收有關問題的通知》（財綜〔2021〕19號）和《四川省財政廳 四川省自然資源廳 國家稅務總局四川省稅務局 中國人民銀行成都分行關于做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收工作的通知》（川財綜〔2021〕24號），現(xiàn)就我省國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入（以下簡稱“兩項政府非稅收入”）劃轉(zhuǎn)稅務部門征收有關事項通知如下：

一、兩項政府非稅收入范圍

（一）國有土地使用權(quán)出讓收入

根據(jù)《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）、《財政部 國土資源部 中國人民銀行關于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓收入是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款。具體包括：以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款（不含代收代繳的稅費）；轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設應當補繳的土地價款；處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應當補繳的土地價款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應當補繳的土地價款；改變出讓國有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關的收入等。

自然資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用（不含征地管理費），一并納入土地出讓收入管理。

按照規(guī)定依法向國有土地使用權(quán)受讓人收取的定金、保證金和預付款，在國有土地使用權(quán)出讓合同生效后可以抵作土地價款。劃撥土地的預付款也按照上述要求管理。

（二）礦產(chǎn)資源專項收入

根據(jù)國務院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和《財政部 國土資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2017〕35號）以及其他相關規(guī)定征收的礦產(chǎn)資源專項收入，具體包括礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費收入、礦產(chǎn)資源補償費收入和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費收入。

二、征收部門確定

稅務部門按照屬地原則征收兩項政府非稅收入。項目跨區(qū)域或存在征收爭議的，由相關稅務部門的共同上級稅務部門確定征收部門。

三、征收資料交接

各地稅務、自然資源部門應在2021年12月25日前完成征收資料交接工作。交接內(nèi)容包括現(xiàn)行有效的政策文件、歷史欠費、近三年來的征收數(shù)據(jù)等。自然資源部門應制作交接目錄清單，詳細列明交接內(nèi)容，由雙方簽字確認。劃轉(zhuǎn)稅務部門征收前的征管檔案由原征收單位按規(guī)定保管。

四、費源信息傳遞與征繳結(jié)果反饋

自然資源部門應按《費源信息表》（見附件1、2、3）要求采集相關費源信息，在出具國有建設用地劃撥決定書、簽訂出讓合同或?qū)徟瓿珊?個工作日內(nèi)將《費源信息表》及其相關征收信息傳遞給稅務部門。

各級自然資源部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H，選取以下三種方式之一將《費源信息表》及其相關征收信息傳遞給稅務部門：1.自然資源部門從本地業(yè)務信息系統(tǒng)通過“四川省政務信息資源共享平臺”傳遞至稅務征收系統(tǒng)。2.自然資源部門以數(shù)據(jù)導入方式將費源數(shù)據(jù)導入國家稅務總局四川省電子稅務局。3.自然資源部門登錄國家稅務總局四川省電子稅務局錄入費源數(shù)據(jù)。

《費源信息表》內(nèi)容發(fā)生變更的，自然資源部門應在審批完成后2個工作日內(nèi)將變更后的《費源信息表》傳遞給稅務部門。

稅務部門通過互聯(lián)互通渠道將征繳結(jié)果等明細信息同步傳遞財政、自然資源、人民銀行等部門，確保征收信息實時共享。

自然資源部門根據(jù)稅務部門出具的繳款憑證和有關繳款信息辦理繳費人相關權(quán)證。

五、繳款通知

稅務部門根據(jù)接收的費源信息，向繳費人開具《繳款通知書》，同時可通過短信平臺或電子稅務局等渠道向繳費人發(fā)送繳費信息通知。

六、申報繳款

繳費人通過電子稅務局確認繳費信息后申報繳款，或在項目所在地辦稅服務廳申報繳納費款。申報使用《非稅收入通用申報表》。

七、競買保證金抵作國有土地使用權(quán)出讓收入的繳款流程

公共資源交易中心或自然資源部門應配合稅務部門做好競買保證金抵作國有土地使用權(quán)出讓收入繳款工作。繳費人（競得人）簽訂交易確認書、出讓合同后，可采用以下兩種方式之一繳款：1.繳費人（競得人）申報后，在稅務機關辦稅服務廳或國家稅務總局四川省電子稅務局打印《銀行端查詢繳稅憑證》，交由公共資源交易中心或自然資源部門簽章確認，通過公共資源交易中心或自然資源部門開戶銀行將款項繳入國庫。2.由公共資源交易中心或自然資源部門將競買保證金匯入國庫“待繳庫稅款”專戶，繳費人（競得人）申報后，由稅務部門向人民銀行開具繳款書將競買保證金解繳國庫。

八、征收開票

稅務部門根據(jù)自然資源部門推送的《費源信息表》和繳費人的申報信息征收費款。涉及滯納金、違約金、資金占用費等項目的，稅務部門根據(jù)自然資源部門提供的費源信息按規(guī)定一并計算征收，自然資源部門應配合稅務部門做好計算征收工作。稅務部門開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，并按照稅務部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

九、收入管理

兩項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收后，以前年度和今后形成的應繳未繳收入、按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務部門負責征繳入庫，自然資源部門應當配合做好相關信息傳遞、征管資料交接等工作，確保征收工作有效銜接。稅務、財政、自然資源、人民銀行等部門應按各自職責做好相關管理工作。

十、計提和分成

國有土地使用權(quán)出讓收入原則上按照屬地原則申報、繳款和入庫。國有土地使用權(quán)出讓收入收益計提按照中央和省有關規(guī)定執(zhí)行。收益計提、市（州）級向縣（區(qū)）級分成及不同縣（區(qū)）級分成（未通過屬地分成）的，由財政部門向人民銀行國庫部門開具更正通知書進行調(diào)庫辦理。

十一、退庫管理

（一）因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的,由繳費人向稅務部門提出退庫申請。稅務部門應在2個工作日內(nèi)完成審核，審核同意后及時向同級自然資源部門傳遞退費審批相關資料。自然資源部門應在2個工作日內(nèi)完成復核，復核同意后及時向財政部門傳遞退費審批相關資料。財政部門應在2個工作日內(nèi)完成復核，復核同意后及時向稅務部門傳遞退費審批相關資料。稅務部門應在收到財政部門復核同意相關資料后2個工作日內(nèi)開具收入退還書，同時將退費審批相關資料一并傳遞人民銀行。人民銀行國庫部門審核無誤的，于審核當日或最遲下一工作日辦理退付手續(xù)。

其他情形需要退庫的，由繳費人向自然資源部門提出申請，自然資源部門審核同意并出具審核意見，經(jīng)財政部門復核同意后開具收入退還書，同時將退費審批相關資料一并傳遞人民銀行，按規(guī)定辦理退付。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定程序辦理退付手續(xù)。

經(jīng)審核不符合退庫要求的，退費審批相關資料由原渠道退回受理部門，由受理部門將退費審批相關資料退回繳費人并告知不予受理原因。

（二）劃轉(zhuǎn)前原征收單位征繳的費款需要退庫的，由原征收單位按相關規(guī)定辦理退庫。

十二、繳費服務

各級稅務部門要會同同級財政、自然資源、政務服務和公共資源交易管理機構(gòu)及人民銀行等部門共同完善兩項政府非稅收入具體征繳流程，對繳費人做好征繳流程輔導。稅務部門要配齊配強人力資源負責兩項政府非稅收入征繳工作，優(yōu)化征收系統(tǒng)功能，不斷提升服務水平。

對經(jīng)濟適用住房、房改房轉(zhuǎn)讓等補繳國有土地使用權(quán)出讓價款的，稅務、自然資源、政務服務和公共資源交易管理機構(gòu)等部門要按照“便民、高效”的原則，共同協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記機構(gòu)做好業(yè)務對接和數(shù)據(jù)傳遞交換，爭取做到“一窗受理”“網(wǎng)上傳遞”“一次辦結(jié)”，積極推進稅費同步征收、同一部門征收。

十三、工作協(xié)作

各部門應在當?shù)攸h委政府領導下，共同推進劃轉(zhuǎn)、征收工作。要建立工作協(xié)作機制，密切工作配合，確保劃轉(zhuǎn)、征收工作有序推進。要通過聯(lián)席會議等形式共同研究解決劃轉(zhuǎn)、征收過程中的重大問題，及時回應繳費人關切。各部門工作中不能共同解決的重大問題，要主動向當?shù)卣畧蟾妫枰霞壊块T共同解決的問題，由稅務部門報上級稅務部門會同上級財政、自然資源和人民銀行研究處理。

涉及按率征收的礦產(chǎn)資源出讓收益具體事項待相關政策明確后另行通知。

附件：1.四川省國有土地使用權(quán)出讓收入費源信息表.doc

2.四川省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費（礦業(yè)權(quán)占用費）費源信息表.doc

3.四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益費源信息表.doc

                   國家稅務總局四川省稅務局    四川省財政廳 四川省自然資源廳   四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心  中國人民銀行成都分行

2021年12月8日