各會計師事務所：

為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發安徽省深化“證照分離”改革 進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》（皖政〔2021〕39號）要求，深化注冊會計師行業“放管服”改革，進一步激發行業發展活力，安徽省財政廳試點在中國（安徽）自由貿易試驗區將會計師事務所分支機構設立審批改為備案管理，現將有關事項通知如下：

一、試點內容

在中國（安徽）自由貿易試驗區試點取消“會計師事務所分支機構設立審批”，改為備案管理。即：注冊地在中國（安徽）自由貿易試驗區的會計師事務所分支機構取得營業執照后，即可接受委托，遵照《中華人民共和國注冊會計師法》《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》（財政部令第97號）等有關法律法規及注冊會計師執業準則承辦注冊會計師法定業務，并接受安徽省財政廳的指導和監督。自由貿易試驗區所在縣、不設區的市、市轄區的其他區域參照執行。

二、備案程序及方法

審批改為備案后，會計師事務所分所應在取得營業執照之日起60日內，向安徽省財政廳備案，按規定提交備案材料。受理條件按《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》規定保持不變。

（一）備案材料。包括：《會計師事務所分所執業許可備案表》、會計師事務所合伙人會議或者股東會作出的設立分所的書面決議、分所《注冊會計師情況匯總表》。表格詳情請登錄安徽政務服務網（網址：www.ahzwfw.gov.cn/）查閱下載。

（二）網上提交。登錄安徽政務服務網，在“自貿區會計師事務所分所備案管理”欄目，按要求填報備案材料，備案人應當對備案材料內容的真實性、準確性、完整性負責。

（三）備案受理。省財政廳受理后，當場出具《辦件受理通知書》，承諾辦結時限，并在安徽省財政廳門戶網站及財政會計行業管理系統發布公示。

三、事中事后監管措施

嚴格按照《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》等監管要求，對會計師事務所分所未按規定備案、提交虛假備案材料或未能持續符合執業許可條件的要依法調查處理。

（一）備案公告。省財政廳通過門戶網站及財政會計行業管理系統對會計師事務所分所名稱、執業證書編號、負責人姓名及經營場所情況予以備案公告，公告無異議后，印制《會計師事務所分所執業許可證書》。

（二）備案監督。省財政廳加強日常管理，嚴格審核備案材料，對會計師事務所分所未按規定備案、報送虛假備案材料或未能持續符合執業許可條件的，責令其限期整改，逾期不整改或者整改期滿仍達不到要求的，依照《中華人民共和國行政許可法》《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》等，依法依規予以懲處，予以公告，并記入其信用檔案。

（三）聯合監管。省財政廳建立與相關部門協同監管機制，根據會計師事務所及其分所受處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監管，逐步建立完善黑名單制度，并對失信主體開展聯合懲戒。

四、相關要求

（一）提高思想認識。各會計師事務所要認真學習領會《安徽省人民政府關于印發安徽省深化“證照分離”改革 進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》精神，積極對接中國（安徽）自由貿易試驗區試點會計師事務所分支機構設立審批改為備案管理的改革政策，不斷釋放自身創新創造活力。

（二）抓好改革工作落實。財政部門加強對改革政策的宣傳和指導，擴大政策的知曉度，按照改革總體部署要求，壓緊壓實主體責任，及時修改完善相關服務指南，優化業務流程，確保改革扎實推進。

（三）完善監管方法。財政部門進一步將管理職能從事前審批轉為事中事后監督，建立以信用監管為核心，以日常核查為基礎、以行政執法為手段的新型監管機制，建立完善與相關部門監管資源共享機制，健全多元共治、互為支撐的協同監管格局，提升監管效率，形成聚合效應。

安徽省財政廳

2021年12月15日