各省轄市、濟源示范區、各縣（市）財政局，各省轄市、濟源示范區糧食和儲備局（糧食局）、工業和信息化局：

為加強省級糧油物資儲備專項資金使用管理，提高省級財政資金使用績效，我們會同省糧食和儲備局、省工業和信息化廳研究制定了《河南省省級糧油物資儲備專項資金管理辦法》。現將管理辦法印發給你們，請遵照執行。

附件：河南省省級糧油物資儲備專項資金管理辦法

                                   2022年1月20日

附件：

河南省省級糧油物資儲備專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條  為規范和加強省級糧油物資儲備專項資金管理（以下簡稱“專項資金”），提高省級財政資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于改革和加強醫藥儲備工作的通知》（國發〔1997〕23號）、《軍糧籌措管理暫行辦法》（國糧發〔2018〕317號）和《河南省省級財政專項資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金是指省財政預算安排，專項用于消化清理糧食風險基金暫付款以及省糧食和物資儲備局、省工業和信息化廳組織實施的軍糧供應、醫藥儲備資金。實施期限為2022-2025年。

第三條  專項資金的使用管理遵循“保障重點、規范管理、注重績效”的原則。

第四條  專項資金由省財政廳會同省糧食和物資儲備局、省工業和信息化廳等業務主管部門共同管理。

省財政廳主要負責：制定專項資金管理辦法、審核提出專項資金年度預算安排意見；審核業務主管部門提出的資金分配意見并下達專項資金預算；配合業務主管部門監督資金的使用；組織指導專項資金預算績效管理工作等。

業務主管部門主要負責：加強項目管理，組織項目申報和評審，跟蹤指導項目實施；提出專項資金年度預算安排建議；研究提出資金分配建議；執行批復的專項資金支出預算，監督專項資金的使用；編制專項資金績效目標，組織實施專項資金績效管理相關工作等。

第二章  支持范圍與方式

第五條  專項資金主要用于消化清理糧食風險基金暫付款，提高軍糧保障水平，加強醫藥儲備管理。具體包括：

（一）消化清理糧食風險基金暫付款；

（二）軍糧供應和監督管理；

（三）重大節日調劑供應；

（四）軍糧供應站維修改造；

（五）醫藥儲備貼息；

（六）經省委省政府同意的其他相關領域。

第六條  專項資金通過發揮財政引導、市場主導作用，結合項目特點，采取因素法和項目法相結合的方式分配。其中：用于軍糧供應和重大節日調劑供應的資金，采取因素法分配；用于消化清理糧食風險基金暫付款、軍糧供應監督管理、軍糧供應站維修改造和醫藥儲備貼息的資金，采取項目法分配。

第三章  預算編制與資金下達

第七條  用于消化清理糧食風險基金暫付款的資金，在省級預算批復后立即撥付到位。

第八條  用于醫藥儲備貼息的資金。省級醫藥儲備承儲企業于每年7月底前，將上年度醫藥儲備情況及儲備資金貼息申請報省工業和信息化廳審核，并按照省財政預算編制要求，由省工業和信息化廳將貼息資金安排建議報省財政廳，省財政廳審核后列入下一年度財政預算，并在省人大批準預算后立即撥付到位。

第九條  用于軍糧供應相關方面的資金。每年6月份，根據下年度軍糧供應工作總體安排和專項資金預算安排情況，由省糧食和物資儲備局會同省財政廳研究提出年度專項資金支持重點，確定各領域的資金額度方案，并按照省財政預算編制要求，將下年度預算安排建議報省財政廳，省財政廳審核后列入下一年度財政預算，用于省級單位的隨年初預算批復到位，對市縣轉移支付資金在省人大會批準預算后60日內撥付下達到位。

第十條  各級財政部門應當嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。

第四章 績效管理和監督問責

第十一條  省財政廳和業務主管部門要加強專項資金績效管理，科學設定績效目標，實施績效監控，組織開展績效評價，并將績效評價結果作為以后年度預算安排、政策調整、改進管理的重要依據。市縣各級業務主管部門負責專項資金項目實施和績效管理。

第十二條  獲得專項資金的企業、單位收到資金后，應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受監督檢查。

第十三條  市縣各級財政部門、同級業務主管部門按職責分工加強對專項資金安排使用情況績效評價，評價重點是預算執行進度、項目建設實施情況、項目產出和社會、經濟效益等。

第十四條  省財政廳會同業務主管部門對專項資金管理情況進行不定期抽查。

市縣各級財政部門應當會同同級業務主管部門，加強對項目執行情況和專項資金使用情況的監督管理。市縣各級財政和同級業務主管部門按照職責分工，積極配合各級審計部門審計。

第十五條  各級財政部門、業務主管部門和項目實施單位及其工作人員在專項資金項目審核、資金分配、項目執行等工作中，存在違反規定分配或使用專項資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為以及造成隱性債務的，省財政廳將收回已安排的專項資金，并按照預算法、公務員法、監察法、財政違法行為處罰處分條例等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十六條  本辦法由省財政廳會同省糧食和儲備局、省工業和信息化廳負責解釋。

第十七條  本辦法自發布之日起施行。