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主題：把穩就業保就業擺在更加突出位置

來源：學習時報

關鍵詞：穩就業、保就業、創造就業崗位、提高就業質量、強化就業優先政策

推薦閱讀專業：人力資源管理

內容：

把穩就業保就業擺在更加突出位置

保就業就是保民生，穩經濟需要穩就業。習近平總書記多次強調，就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球經濟持續低迷、貿易保護主義抬頭、經濟全球化遭遇逆流，疊加新冠肺炎疫情持續沖擊，不穩定不確定因素明顯增多。國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，改革發展穩定任務艱巨繁重。在此宏觀背景下，作為“六穩”之首的“穩就業”和“六?！敝椎摹氨＞用窬蜆I”，在發揮社會大局穩定“晴雨表”的同時，更體現了穩固宏觀經濟大盤的“壓艙石”和“定盤星”作用。

就業問題是當前經濟工作重中之重，各項宏觀經濟政策都凸顯了穩就業、保就業的目標導向。例如，財政資金直達基層惠企利民，主要用于保就業；構建國內統一大市場，關鍵是圍繞中小微企業穩崗位穩就業……把就業問題置于穩住宏觀經濟大盤的“重心”位置，原因在于就業水平既是市場經濟主體運行正常與否的重要標志，也是宏觀經濟景氣度的核心指標和政策落實效果的重要評判依據。具體來說，保住就業就穩住了中小微企業等市場主體，就能夠為經濟平穩有序發展奠定堅實基礎；保住就業就能有效擴大內需，通過增收保民生提高居民消費意愿和能力，同時擴大有效投資并帶動關聯產業復蘇發展，為穩定宏觀經濟大盤營造穩定社會環境。

當前，有些突發因素超出預期，對經濟平穩運行帶來更大不確定性和挑戰，穩就業保就業面臨的困難不可小覷。2022屆高校畢業生規模和增量均創歷史新高，“雙減”政策下教培行業群體的轉型和再就業壓力較大，互聯網、房地產等行業用人需求緊縮產生大量再就業需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業受疫情影響給就業帶來巨大壓力。加之，“就業難”和“招工難”的結構性矛盾依然突出，產業結構轉型升級需要的熟練工種、技術工種持續性短缺，大面積提高勞動者技能素養已成為當務之急?？偟膩砜矗鉀Q就業問題需要努力圍繞“擴容”“提質”“加力”三個方面做文章。

努力創造更多就業崗位以實現“擴容”。擴大就業容量，增強經濟發展創造就業崗位的能力，通過更加充分就業來實現經濟增長和就業促進的良性循環。支持吸納就業能力強的勞動密集型產業發展，注重發展技能密集型產業，開發更多技能型就業崗位。推動服務業與制造業深度融合，打造更多制造業就業新增長點。依托互聯網等現代信息技術平臺，不斷拓展新就業形態，充分挖掘就業崗位資源。積極培育新興產業，有效促進失業人員再就業，最大程度上保證就業崗位的供求平衡。

著力提升勞動者就業能力以實現“提質”。重點是提高就業質量，以更體面的工作、更高的工資收入、更全面的社會保障、更好的發展機會、更平衡的工作生活、更和諧的勞動關系等促進更高質量就業。加大對勞動者技能素質培育，強化制造業人才培養培訓，促進制造業產業鏈、創新鏈與培訓鏈有效銜接。增加高校學生職業規劃指導、技能培訓、見習實踐等，增強高校畢業生的職場適應力、就業成長力和崗位勝任力。提升職業技能培訓質量，引導職業院校和培訓機構大力開展訂單培訓、定向培訓，拓展職業技能培訓多元化供給，多管齊下提高勞動者技能水平和職業素養。

強化對市場主體的政策支持以實現“加力”。強化就業優先政策，靠前發力，適時加力，增強就業政策針對性、有效性。加快落實已出臺的助企紓困穩崗措施，持續推進降成本工作，在稅費、融資等方面加大對中小微企業、個體工商戶等市場主體的支持。對就業容量大、受疫情影響重的行業，加大幫扶政策傾斜力度。扎實做好保供穩價，加強煤電油氣運調節。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策，對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。

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