摘要：經濟系列副高級職稱推行“考評結合”。經濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，相關理論考試由全國統一組織。2020年為過渡年，暫不作理論考試要求。自2021年度起，申報參評經濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

岳陽市職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2020年度全市高、中級職稱評審工作的通知

岳市職改辦〔2020〕7號

各縣（市）區職改辦，各有關單位：

按照《關于做好2020年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘職改辦〔2020〕6號）文件要求，現就2020年度全市高、中級職稱評審工作有關事項通知如下。

一、申報推薦要求

（一）事業單位的申報推薦

事業單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織差額推薦。

1．審核評審職數。根據《關于做好全市2020年事業單位高、中級職稱年度評審職數申報與管理的通知》要求，有關單位填寫高、中級職數相關表格及專項報告，按照申報的評審職數類型報市職改辦予以審核。對特殊情況的評審高級職數由市職改辦匯總報省職改辦審核。

2．組織差額推薦。單位根據市職改辦核復的系列（專業）評審職數，按照“對崗申報”的要求，對納入崗位設置管理范圍的專技人才組織差額推薦。其中，推薦申報參評政工專業職稱的，須是在管理崗位從事思想政治工作的人員，不得推薦其他崗位人員。受到記過及以上處分的，受處分期間不得申報參評職稱。

3．嚴格申報渠道。凡被單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均須通過所在工作單位申報參評職稱，凡通過本人所在工作單位之外渠道申報參評的，一律按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的專技人才，由其人事代理的人力資源服務機構或所在工作單位推薦申報，申報參評時須提供所在工作單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明。

（二）非事業單位的申報推薦

非事業單位根據單位實際和發展需要，遵循優中選優的原則，嚴格對照職稱申報參評條件擇優推薦。

1．具有人事檔案管理權的非事業單位（國有企業、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關系，向市職改辦申報參評職稱。

2．非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。此類人員可由人事代理的人力資源服務機構推薦申報，也可按屬地化原則由所在地工商聯、行業協會學會、園區、教育就業辦及民營企業推薦申報。民營企業專技人才被派駐外地連續工作一年以上的，可按有關規定在派駐地申報參評職稱。

（三）申報要求

1．誠信參評。職稱申報參評實行告知承諾制、追溯追責復核制。申報參評人員需對所提供的材料和所填報的資料承諾真實、準確、有效，所有信息資料長期保存，作為人力資源基礎數據比對信息，無論什么時候，經核查發現有通過提供虛假材料、剽竊學術成果或其他不正當手段等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，據此獲得的后續職稱或其他權益，也一律一并取消，并按相關要求記入誠信檔案。

2．審核要求。用人單位或負責推薦申報的單位（組織）應對申報參評材料進行審核，要明確責任主體，層層分工、具體到人，認真填寫《真實性審核責任卡》并簽署意見。同時按照“誰審核，誰簽名，誰負責”的原則，嚴格責任追究。

3．公示要求。申報參評材料應按《關于規范全市高、中級職稱年度評審備案和公示的通知》（市職改辦〔2020〕3號）要求在單位（組織）進行公示，公示內容包括學歷、資歷、工作業績、成果、論文、服務基層、是否破格申報、違紀違規情況等，公示期不少于5個工作日。未經審核和公示程序的，不得推薦申報參評,已評審通過的不予備案。

二、評審時間要求

（一）職數審核時間

縣（市）區職改辦和市直事業單位的職數申報截止時間為8月10日，事業單位高、中級職稱特殊情況評審職數申報提交時間為7月6日至7月14日，僅提交專項報告及相應表格。市職改辦在8月21日前完成職數審核工作?？h（市）區職改辦集中報送當年度申報參評材料時，需同時提交匯總后的本地《  年度事業單位系列（專業）  級職稱評審職數申報專業備案表》。

（二）材料報送時間

全市高、中級職稱申報參評材料集中報送時間為2020年度為9月7日至15日（含中小學教師系列），逾期不予受理。事業單位及國有企業專技人才在9月30日及之前達到退休年齡的，不再提交材料，也不接受其申報參評。非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）申報參評職稱可放寬至65周歲（時間計算到12月31日）。個人申報參評材料的有效時間均為材料報送日，即2020年9月30日（含），其后取得的學歷證書、論文著作（版權頁所載日期）、獲獎證書、專利證書、業績成果等，不作為2020年度高、中級職稱評審的有效材料。各縣市區中小學教師系列評審權已下放的中級職稱申報參評材料報送時間由各縣市區職改辦確認，但不得遲于9月15日，材料有效時間比照執行。

（三）評審時間

1．評審方案備案時間。各省屬高校（含自主評審、委托評審、聯合評審高校）職改辦須在開評前5個工作日，向省職改辦、省教育廳職改辦報送高校教師系列高級職稱評審方案。其他高評會日常辦事機構須在開評前10個工作日向省職改辦報送年度高級職稱評審方案。中評會日常辦事機構須在開評前10個工作日向市職改辦報送年度評審方案。未按要求報備，原則上不得開評。

2．評審完成時間。2020年度全市評委會評議投票工作完成時間為2020年12月24日以前。

3．評審結果公示和備案時間。年度高、中評會評議投票工作結束后，各高、中評會日常辦事機構應于3個工作日內將評審結果公示，公示期不少于5個工作日。備案時間為評審結束日加5個工作日。各高、中評會日常辦事機構要按照岳市職改辦〔2020〕3號文件要求做好備案工作，在年度職稱評審工作結束后15個工作日內，將公示及職數無異議人員報市職改辦，高級評審的由市職改辦匯總后向省職改辦提交備案，中級評審的由市職改辦備案。公示等有異議人員由評委會組建單位調查核實，待處理結束后再另行備案。

三、年度評審相關要求

全市年度高、中評會組建及管理、申報材料審核、備案和公示須嚴格按照《關于加強全市高、中級職稱年度評審委員會管理的通知》（岳市職改辦〔2020〕5號）、《關于強化全市中高級職稱年度申報材料審核有關事項的通知》（岳市職改辦〔2020〕2號）《關于規范全市高、中級職稱年度評審備案和公示的通知》（岳市職改辦〔2020〕3號）要求執行。相關年度職稱評審工作考核情況每年度結束后予以通報。

（一）評審通過率及職數控制要求。2020年度高級職稱評審通過率原則上控制在正高40%以內（申報材料復核合格參評基數×40%，小數點后去尾數），副高55%以內（申報材料復核合格參評基數×55%，小數點后去尾數），中級70%以內（申報材料復核合格參評基數×70%，小數點后去尾數）。評委會在投票表決時，還須將事業單位的參評人員與核準的評審職數（對應申報專業備案表）進行核對，不得跨專業、超職數評審。

（二）相應職稱考核認定工作要求。

1．對依托我省重點學科、重大項目、重點工程或通過省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境外引進來湘創新創業從事專技工作的急需緊缺人才和高層次人才的職稱認定，具有自主評審權的高校、科研院所等單位根據相關程序制定考核認定標準、辦法和操作方案，報省職改辦備案后考核認定相應職稱。不具備自主評審權的單位按照人事隸屬關系呈報市職改辦，由市職改辦根據相關程序制定考核認定標準和操作方案（可采取系列職改辦年度職稱評審認定，也可組織相應評議組考核認定等），報省職改辦備案后認定相應職稱。

2．企業博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目出站后繼續留在企業的，填寫《專業技術職稱認定表》，經所在單位初審、市職改辦復審并簽署意見后，報省職改辦備案直接認定副高級職稱。

3．對引進調入的外省專技人才（含中央、省屬駐岳、軍隊轉業）的職稱，由用人單位根據政策進行考評認定。市轄單位引進調入專技人才的職稱考評認定具體實施辦法，由市職改辦根據實際自行制定。高級職稱認定結果由市職改辦匯總后報省職改辦備案。

4.中初級專業技術職務職稱考核認定工作按岳市職改辦〔2020〕6號文件要求辦理。

（三）部分系列（專業）實行“凡晉必下”要求。中小學教師、衛生、農業系列、林業工程專業晉升職稱對基層工作經歷的要求，執行《關于明確部分系列（專業）晉升職稱基層工作經歷有關事項的通知》（湘職改辦〔2020〕4號）相關規定。

（四）完善基層職稱評審相關政策?！岸ㄏ蛟u價、定向使用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制，不占當地高、中級專業技術崗位比例。各縣（市）區人社局會同財政和教育、衛健、農業農村、林業等行業主管部門研究確定當地基層高、中級職稱評審總量規劃及每年度相關系列（專業）評審數量計劃報市人社局，評審高級的由市職改辦匯總后向省人社廳提交備案，評審中級的由市職改辦備案。

（五）經濟系列副高級職稱推行“考評結合”。按照《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53號）要求，經濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，相關理論考試由全國統一組織。2020年為過渡年，暫不作理論考試要求。自2021年度起，申報參評經濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

（六）組織民營企業專場職稱評審。2020年為民營企業人才評價服務年，組織開展工業新興優勢產業、地方傳統特色產業、高端經營金融經濟專業、新文藝新業態領域民營企業高級職稱專場評審，具體方案另行下發。相關行業領域的民營企業專技人才需申報高級職稱的可自主選擇參加專場職稱評審或參加全省統一的職稱評審；需申報中級職稱的可自主選擇參加我市中級的專場職稱評審或參加全市統一的職稱評審（有關參評傾斜條件見附件）。

（七）貫通技能人才職稱評審路徑。

1．高技能人才具備以下條件，并符合相應職稱評審要求，經單位考核推薦，可直接對應申報參評相應職稱：

（1）獲得高級技師（一級）職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年，可申報參評相應專業副高級職稱；

（2）獲得技師（二級）職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年，可申報參評相應專業中級職稱；

（3）獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年，可申報參評相應專業初級職稱。

2．技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，分別按中專、大專、本科學歷申報參評相應系列（專業）職稱。

3．取得世界技能大賽獎項，或取得“中華技能大獎”“全國技術能手”等榮譽稱號的優秀高技能人才，由市職改辦制定考核認定標準、辦法和操作方案，按照職稱評審管理權限進行考核認定。高級職稱認定結果報省職改辦備案。

（八）文件及表格下載。全省職稱評審相關文件、表格、各系列（專業）職稱申報評價辦法、專業設置目錄、高評會清單、高級職稱申報參評材料要求（包括內容、格式、排序、份數等），均可在湖南人力資源和社會保障廳門戶網站“職稱和職業資格”欄目（）統一查閱下載?！秾I技術職稱評審表》進行了新修訂，增加了服務基層內容，2020年度申報參評請注意使用新表格填報。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，同時面臨疫情嚴峻挑戰。各地、各部門（單位）要精心組織、周密安排，在職稱申報評審全過程中對疫情進行充分研判，嚴格執行疫情防控有關要求，做好突發事件應急預案，確保今年職稱評審任務圓滿完成，為廣大專技人才提供人才評價服務，為經濟社會發展提供智力支持。

附件：民營企業專業技術人才職稱申報參評條件

岳陽市職稱改革工作領導小組辦公室

2020年7月3日

附件

民營企業專業技術人才職稱申報參評條件

根據《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》（湘人社發〔2019〕67號）精神，民營企業專技人才未獲得初級、中級職稱，但成績突出、貢獻卓著的，根據其從事專技工作時間，在滿足相應系列（專業）晉升要求的基礎上，經由民營企業考核推薦，可比照我省同類專技人才正常申報年限超出2年、4年，直接申報參評中級、副高級職稱。具體如下：

一、符合以下條件之一，可直接申報參評中級職稱：

1．獲得雙學士學位，從事專技工作6年以上；

2．大學本科或技工院校預備技師（技師）班畢業，從事專技工作7年以上；

3．大學?？苹蚣脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I，從事專技工作9年以上。

二、符合以下條件之一，可直接申報參評副高級職稱：

1．獲得博士學位，從事專技工作6年以上；

2．獲得碩士學位，從事專技工作12年以上；

3．獲得雙學士學位，取得初級職稱后從事專技工作13年以上；

4．大學本科或技工院校預備技師（技師）班畢業，取得初級職稱后從事專技工作13年以上；

5．大學?？苹蚣脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I，取得初級職稱后從事專技工作15年以上。

其他非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專業技術人才（含港澳臺人才、外籍人才）參照執行，民辦學校、民辦醫衛機構暫不納入此類范疇。凡涉及人民生命財產安全的系列（專業），國家有特別要求的從其要求和規定。

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