摘要：實行“考評結合”的高級經濟師職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線后另行通知。

關于做好2020年度職稱評審工作的通知

各鎮街、區直各有關部門、區屬各企業：

根據《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2020年度職稱評審工作的公告》和《菏澤市人力資源和社會保障局關于做好2020年度職稱評審工作的通知》等有關規定，結合我區實際情況，現就做好2020年度我區職稱申報評審工作有關事項通知如下：

一、申報評審時間

（一）申報時間

各鎮街、區直各事業單位盡快做好崗位數額申報公示工作，為單位推薦做好基礎工作。具體收取材料時間及要求見附件1、2，逾期不再受理。企事業單位人員的評審材料應由單位統一報送，人社部門不受理個人的申報。

（二）評審時間

我市各級職稱評委會原則上于12月底前完成評審工作。實行“考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統計師、高級經濟師職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線后另行通知。實行專業測試與評審結合的評審系列，測試工作原則上應于2020年10月底前完成。

二、申報范圍

（一）打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等限制，凡在我市各類企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。城市無工作單位的專業技術從業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

（二）在我區就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我省職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可不受原職稱資格限制。

（三）委托評審的，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》（魯人社字［2019]163號）規定執行。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位的在編人員）、離退休人員不得參加職稱評審。

三、申報評審條件和材料要求

（一）申報評審條件

1.我省已完成標準條件修訂的職稱系列，按照新的標準條件執行，標準條件在“山東省專業技術人員管理服務平臺”、市人力資源和社會保障局官網、市各相關行業主管部門官網發布。未完成修訂的，仍按照國家和省有關規定執行。要破除“唯論文”等不合理傾向，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件，結合行業人才特點，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式作為評價內容，鼓勵專業技術人員“把論文寫在生產一線、祖國大地上”。

2.在職稱申報評審中，技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

3.繼續教育條件，按照《山東省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定，完成要求的繼續教育學時（學分），申報職稱評審時提供近五年以來的繼續教育情況。

（二）材料要求

2020年度高、中、初級專業技術職務資格實行網上申報評審，申報人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”（http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html）進行注冊填報（往年已經注冊的單位或個人不用重新注冊，可以輸入用戶名和密碼直接登陸）。申報人員應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目以及近五年參加繼續教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項（標準條件另有規定的除外）。為進一步簡化證明材料，對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，不再要求申報人提供紙質材料。

四、審核要求

按照《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步簡化職稱申報評審程序有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕17號）要求，各鎮街、各部門要提高思想認識、加強部門協作聯系, 切實履行好各自職責，結合審查需要和工作實際,改進職稱申報評審工作方式,提高服務質量,推進職稱管理服務方式轉變。

（一）單位審核

1.單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（或學術委員會），其中在專業技術一線專職從事專業技術工作的不少于80%。對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，并對推薦人員進行排序。單位根據推薦委員會（或學術委員會）提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。專業技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好申報推薦工作，做好申報前公示，單位負責人按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。單位要對專業技術人員申報材料真實性負責。

2.單位組織申報推薦工作要實行“六公開”，即：公開專業技術崗位及推薦晉升人員數額；公開專業技術資格任職條件；公開專業技術資格推薦辦法；公開申報人員述職；公開申報人員評審材料；公開推薦人員名單。單位要按規定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜公示，有條件的單位應同時在單位網站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。推薦人員名單公示的內容為：工作單位、姓名、性別、出生年月、文化程度、現技術職稱、推薦晉升職稱。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。受理信訪主要由單位組織人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢、監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理。

（二）主管部門、評委會辦事機構審核

單位主管部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。

五、評審組織要求

（一）各評審委員會辦事機構應嚴格按照規定的程序和要求，遴選本系列（專業）或相近系列（專業）政治素質高、業務能力強的專家充實到專家庫，對已經退休或不能勝任評委的專家及時清理退庫，確保為組建的評審委員會提供業務過硬、素質優良的專家評委。

（二）各系列（專業）評委會要嚴格執行標準條件，突出業績貢獻和自主創新能力，對申報人員品德、知識、能力和業績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。

（三）各級評委會應結合實際創新評審評價辦法，可采用業務測試、面試答辯、實地考察、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和業績能力情況進行全面、科學地評審評價。建立評審專家責任制。

（四）各評委會辦事機構應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定評審工作方案，并在評審會議召開5日前報人力資源社會保障部門審核同意后，認真組織評審。

六、評審結果核準公布及發證

（一）嚴格執行異議期公示制度。評審結束后，評委會辦事機構須及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。對評審結果審核、備案過程中發現的問題，評委會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構。

（二）評委會辦事機構應在異議期結束的10個工作日內，向市人力資源社會保障局報送相關的核準備案材料，市人力資源社會保障局審核無誤后及時行文公布評審結果，并及時做好生成電子證書的前期準備工作。

（三）職稱證書發放工作按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發山東省職稱證書管理辦法的通知》（魯人社規〔2018〕22號）規定執行，繼續擴大電子證書發放范圍。從今年起，原則上高、中、初級專業技術資格證書全部實行電子證書。評審結果文件公布30日后，評審通過人員即可登錄評審系統自行打印電子證書。

七、有關政策

（一）高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》（魯人社字〔2019〕128號）執行。經省認定享受高層次人才綠色通道服務待遇（持有有效“山東惠才卡”）的專業技術人才、自省內外博士后科研流動站、工作站（創新基地）正常出站來菏工作的博士后以及我市博士后科研工作站（創新基地）中從事科研工作的在站博士后研究人員，可以直接申報相應的正高級、副高級職稱（部分專業有其他條件要求的要具備相應資格）。其中事業單位“直通車”范圍內高層次專業技術人才申報職稱評審，可不受單位崗位總量和結構比例的限制。

（二）援藏、援疆、援青的專業技術人才職稱評審，按照《中共中央組織部辦公廳人力資源和社會保障部辦公廳關于進一步加強援藏援疆援青專業技術人才職稱評審工作的通知》（人社廳發﹝2019﹞67號）有關規定執行。按照《人力資源社會保障部關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（人社廳發﹝2020﹞23號）有關規定，認真落實新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員的職稱申報評審政策。

（三）非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，需在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

（四）鄉鎮專業技術人員，可按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發推進鄉村人才振興若干措施的通知》（魯人社發〔2018〕40號）和《山東省人力資源和社會保障廳關于鄉鎮專業技術人員職稱評聘有關問題的通知》（魯人社函〔2019〕17號）規定享受直評等政策。達到規定年限，且符合評審條件的可以申報相應的職稱級別，不受單位崗位限制。

（五）經批準兼職或離崗創新創業的專業技術人才申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等8部門關于貫徹落實人社部發［2019]137號文件進一步支持鼓勵事業單位科研人員創新創業的通知》（魯人社字［2020]28號）執行。

（六）專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同層級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業績成果可作為申報高一級專業技術職務資格的依據。

（七）認真落實《山東省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發［2019]14號）相關規定，允許符合條件的人員申報相應的職稱。

（八）進一步加強基層專業技術人員職稱評審工作。按照《山東省人力資源社會保障廳教育廳工信廳衛健委農村農業廳統計局等6部門關于加快落實基層職稱制度的通知》（魯人社字［2020]42號）要求，今年在教育、衛生、工程、農業、統計等行業全面建立我區鄉鎮基層專業技術人員“定向評價、定向使用”基層職稱制度，開展相應的職稱評審工作。

（九）完善評價標準條件，鼓勵專業技術人員開展服務基層活動。為貫徹落實我省《關于深化職稱制度改革的實施意見》（魯辦發﹝2018﹞1號）有關精神，進一步完善職稱評價標準，充分發揮職稱評價“指揮棒”作用，樹立正確的人才評價導向，根據市人力資源社會保障局《菏澤市專業技術人才服務基層活動實施細則》，對服務基層的專業技術人員在職稱晉升中不作論文硬性規定（部分省級高評委有硬性要求的除外），其在基層服務活動中形成的技術指導方案、專業知識培訓資料、專題講座講義、編印輔導教材、以及教案、病例、總結報告等可替代論文；工作業績受到縣級以上獎勵的，可作為業績成果使用，優先參加職稱申報，并在評審時予以適當傾斜。

八、紀律要求

各鎮街、各部門（單位）要嚴格按照我省職稱相關政策要求，對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關，嚴肅認真做好申報推薦和公示工作。對職稱申報、推薦、評審等環節要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環節、哪個方面出現問題，依法依規追究有關人員的責任。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理。

各評委會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容。評委會辦事機構要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量和評審工作規范有序，受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。辦事機構要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對申報評審中有弄虛作假、違紀違規和暗箱操作的行為，一經發現查實，將按照魯人職〔1994〕9號有關規定嚴肅處理。

本通知未盡事宜，應按照國家和省現行職稱政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

附件：

附件1.關于報送2020年度評審材料要求的通知

附件2.關于收取2020年度高、中、初級評審材料時間安排的通知

附件3.職稱評審相關表格

附件4.職稱申報評審管理系統（山東省人事人才管理信息系統）操作手冊

菏澤高新區人力資源和社會保障局

2020年9月14日

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！

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