摘要：推薦參加山東省高級經濟師專業技術資格評委會評審的，由市人力資源社會保障局會同市直有關業務主管部門審核呈報。高級經濟專業資格收費為每人次160元。

2020年度全市專業技術職務資格評審工作總的安排是：9－10月組織申報、評議推薦和呈報，12月底前完成評審工作。

關于做好2020年度職稱評審工作的意見

濟人社字〔2020〕103號

各縣（市、區）人力資源和社會保障局，濟寧高新區人事勞動保障局，太白湖新區、濟寧經濟技術開發區人力資源和社會保障局，市直各部門（單位），各大企業：

根據《職稱評審管理暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號）和省人力資源社會保障廳《關于做好2020年度職稱評審工作的公告》精神，結合我市實際，現就做好2020年度職稱評審工作提出如下意見：

一、申報評審時間和范圍

（一）申報評審時間

2020年度全市專業技術職務資格評審工作總的安排是：9－10月組織申報、評議推薦和呈報，12月底前完成評審工作。

（二）申報范圍

1．凡在我市各類企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定參加職稱評審。

2．在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可不受原職稱資格限制。

3．公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位的在編人員）、離退休人員不得參加職稱評審。

二、申報評審條件和政策

1．嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件，我省已完成標準條件修訂的職稱系列按照新的條件執行。標準條件已在“山東省專業技術人員管理服務平臺”、“濟寧市人力資源和社會保障局”官方網站發布。

2．職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發〔2016〕29號）執行，申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求，申報高級職稱時，按各高級評委會要求執行。

3．繼續教育條件，按照《山東省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定，完成要求的繼續教育學時，申報職稱評審時提供近五年以來的繼續教育情況。

4．對參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。

5．技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

6．非企事業單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

7．專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同層級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業績成果可作為申報高一級專業技術職務資格的依據。

8．經省人力資源社會保障廳研究同意，我市在建設工程專業實行“以考代評”“考評結合”試點，具體事項另行通知。

9．經省人力資源社會保障廳研究同意，我市在審計專業高級職稱實行全市統籌“打包申報”試點。

10．高層次人才、博士后、基層人才、援疆援藏援青人才、扶貧協作重慶人才、復合型人才、事業單位創新創業科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規定執行。部分職稱評審相關政策見附件1。

三、申報評審材料和程序

（一）申報材料

各縣（市、區）人力資源社會保障局或職稱評委會組建單位確定具體申報呈報時間和要求，及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html）發布申報評審通知。申報人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果。按照濟寧市人力資源和社會保障局《關于進一步簡化職稱申報評審程序有關問題的通知》要求，對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，不再要求申報人提供紙質材料。

（二）申報程序

1．繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選。

2．專業技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性。要按規定將推薦人選申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置公示，有條件的應同時在單位網站首頁公示，其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗（有保密要求和涉及個人隱私的除外）。公示時間不少于5個工作日，無異議后方可推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

3.主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。

4.推薦參加省高級專業技術資格評委會評審的，由市人力資源社會保障局會同市直有關業務主管部門審核呈報；推薦參加市中級專業技術資格評委會和省授權我市組建的高級專業技術資格評委會評審的，由縣（市、區）人力資源社會保障局或市直部門審核呈報。非公有制經濟組織的專業技術人才可以由所在工作單位通過縣（市、區）人力資源社會保障局申報或者通過人事代理機構申報，自由職業者可由人事代理機構申報。未經各縣（市、區）人力資源社會保障部門、市直主管部門人事機構和單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。各系列職稱申報材料一律由人力資源社會保障部門或行業主管部門匯總后統一上報，不得指派申報人員攜帶個人申報材料上報。

四、評委會組建和評審

（一）評委會組建及調整

動態調整評審委員會和范圍權限。2020年度我市專業技術職務資格評審委員會名單見附件2。繼續授權各縣（市、區、功能區）組建中小學教師中級職稱評審委員會。黨校教師、體育教練、工藝美術、律師、公證員、法醫技術、播音、美術、自然科學研究、社會科學研究、冶金工程、黃金工程、文學創作等系列（專業）因申報人數較少，我市不再組建中級評審委員會，由行業主管部門審核匯總并聯系好委托評審事宜，經我局出具委托函后統一委托評審。

（二）評委會評審

各評委會組建單位應嚴格按照規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評委會。職稱評審應結合實際創新評審評價辦法，突出業績貢獻和自主創新能力，對品德、知識、能力和業績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據。

（三）公示和發文發證

評審結束后，評委會組建單位應及時在組建單位官方網站及“山東省專業技術人員管理服務平臺”對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評委會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，發放證書。

（四）委托評審

中央、省屬駐濟單位和外市委托我市評審職稱的，須經有權限的部門開具委托函。中央、省屬駐濟單位委托函辦理參照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規定執行。

五、紀律要求

1．嚴肅評審紀律。各縣（市、區）、各部門（單位）要按照國家、省市職稱相關政策要求，嚴肅認真做好本縣（市、區）、本部門（單位）申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好審查關。評委會辦事機構要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量和評審工作規范有序。我市高、中級評委會辦事機構下發涉及專業技術職務資格評審工作的文件，須經市人力資源社會保障局審核同意。高級評委會評委專家由市人力資源社會保障局統一遴選確定。

2．認真及時辦理相關信訪事項。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢、監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其他違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理。

3．加強監督檢查。各評委會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容。紀檢監察機關要加強監督監察。各評委會辦事機構要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導辦事機構加強職稱評審工作紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督制約機制。

4．強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環節，要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環節、哪個方面出現問題，依法依規追究有關人員的責任。各級評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改或撤銷其評審權限。對申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員，各縣（市、區）、各部門（單位）要嚴格按照國家和省市有關規定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節輕重予以黨紀政紀處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位，追究有關領導和相關責任人責任。

5．完善職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）規定，專業技術人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。

6．嚴格專業技術職務資格評審收費。按照《省物價局 省財政廳 省人力資源社會保障廳關于規范專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯價費發〔2016〕4號）規定，申報評審初、中、高級專業技術職務資格收費分別為每人次100元、160元、360元，各評委會辦事機構所在部門要通過“山東省非稅收入征收和財政票據管理系統”征收，全額繳入財政，實行“收支兩條線”管理。要按規定做好收費公示工作，自覺接受物價、財政部門和社會監督。

本通知未盡事宜，應按照國家和省市現行職稱政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

附件：1、相關政策

2、2020年度濟寧市專業技術職務高、中級評審委員會調整組建名單

2020年9月22日

（此件主動公開）

附件1—附件2（點擊查看）

相關政策

1、《省委辦公廳省政府辦公廳關于深化職稱制度改革的實施意見》（魯辦發〔2018〕1號）

2、《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》（魯人社字〔2019〕128號）

3、《山東省人力資源和社會保障廳等6部門關于加快落實基層職稱制度的通知》（魯人社字〔2020〕42號）

4、《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等8部門關于貫徹落實人社部發〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業單位科研人員創新創業的通知》（魯人社字〔2020〕28號）

5、《山東省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發〔2019〕14號）

6、《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省教育廳山東省科學技術廳山東省財政廳關于印發山東省柔性引進人才辦法的通知》（魯人社發〔2019〕36號）

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