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發票系統升級了 推測開具發票的未來
為切實減輕基層稅務機關和納稅人負擔，國家稅務總局日前下發了2015年第19號公告，決定自2015年4月1日起在全國范圍分步全面推行增值稅發票系統升級版。該公告是稅務總局在稅收現代化和便民納稅道路上邁出的又一堅實步伐，筆者與你一起學習并對未來進行大膽展望。
本次升級的主要變化
根據文件規定，本次升級主要有兩個方面的變化。
1、多個稅收管理系統的融合與提升。
增值稅發票系統升級版是對增值稅防偽稅控系統、貨物運輸業增值稅專用發票稅控系統、稽核系統以及稅務數字證書系統等進行整合升級完善。實現納稅人經過稅務數字證書安全認證、加密開具的發票數據，通過互聯網實時上傳稅務機關，生成增值稅發票電子底賬，作為納稅申報、發票數據查驗以及稅源管理、數據分析利用的依據。
由此給納稅人帶來的便利是顯而易見的，納稅人在一個系統內便可完成開具多種類增值稅發票、抄稅、報稅等工作。同時，由于納稅人開票數據的實時上傳，也為各級稅務機關及時監控發票開具、進行數據分析和減少手工勞作提供了方便。
2、開具紅字發票更為簡化。
原來的紅字發票開具，為保證購買方進項稅額及時轉出，需要購買方先到其主管稅務機關申請核準，而后，銷售方才可以對其開具紅字發票。本次升級則將購買方到稅務機關申請核準環節簡化為網上操作，大大減輕了納稅人為開具紅字發票而往返的負擔。
本次升級背后的基本原理
早在2000年，國家稅務總局為了保證增值稅專用發票的防偽以及稅源監控，便開始要求在全國推廣增值稅防偽稅控系統，并與2002年底覆蓋到全國一般納稅人。其最初目的是徹底杜絕當時泛濫的虛假增值稅專用發票，基本原理是：每一份開具的增值稅專用發票應該是唯一存在的，其存根聯和抵扣聯由于發票號碼的相同而具有完全的對應關系。如果能夠利用某種技術手段，將開具的每份發票全部匯總，同時將購買方納稅人取得的專用發票抵扣聯信息也同樣匯總，在總局平臺上進行一一比對，則可以完全徹底杜絕假增值稅專用發票的存在。
本次發票系統的升級，是與近年飛速發展的互聯網技術密不可分的。高科技發展，為增值稅專用發票乃至普通發票的開具方發票信息和接受方發票信息實時比對提供了可能。對照本公告內容，我們可以看到納稅人開具的發票信息已經能夠即時通過網絡上傳到稅務局。開具紅字發票流程的簡化也同樣如此，由于紅字發票與沖銷的藍字發票也具有對應關系的唯一性，所以，只要購買方納稅人在網上確認了擬開具發票與藍字發票的對應關系，便無需到稅務局進行審批，系統將自動監控其進項稅額的轉出。
發票系統更加便捷的未來展望
基于上述原理，我們完全可以大膽地展望未來的美好愿景。
由本次公告第三條第六項規定“（六）一般納稅人發票認證、稽核比對、納稅申報等涉稅事項仍按照現行規定執行”可以看出，我們的開票系統仍然存在很大的提升空間。未來的開票系統將在發票的認證上實現質的飛躍。下面我們簡要分析一下他的可行性：
現行的增值稅專用發票及其他可抵扣發票的抵扣流程，基本是首先需要將發票進行認證，認證方式又分為到稅務局紙質認證或者網上認證兩種。但無論哪種方式，都需要銷售方開具從稅務機關領買的特殊技術制作的專用發票。該發票防偽功能極為嚴密，堪比人民幣，自然其成本也不菲，納稅人使用該類發票所造成的資源消耗是非常巨大的。那么有沒有可能節省這筆開銷呢？
我們說，當然可以。仍然基于本文二講到的原理，我們大膽設想，隨著互聯網技術的提高，納稅人開具的發票信息將能夠即時上傳至稅務局，而稅務局也將完全能夠將取得的銷售方開具發票信息即時根據購買方所屬地傳遞給所屬稅務機關。這樣，購買方納稅人只要登錄稅收管理系統，就可以即時看到自己當月可以抵扣的增值稅進項稅額信息，納稅人只需選擇本月是否抵扣就可以了，哪里還需要什么特殊紙質發票和掃描認證設備呢？隨便一張白紙就可以打印發票用于記賬了。（本文僅代表作者個人觀點）（作者：喬新永，石家莊市國稅稽查局）
【我要糾錯】 責任編輯：泥巴姐
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