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問題:有關部門出臺了哪些配套政策文件保障資源稅法的精準落地實施?
答案:為更好地貫徹落實資源稅法,財政部、稅務總局等有關部門和各省人大常委會制定公布了一系列稅法配套政策文件,細化有關政策和征管規定,形成了“一部稅法+三個公告+各省實施辦法”的資源稅法規政策體系,確保稅法在全國順利落地。
關于“三個公告”:為明確稅法有關政策口徑和征管規定,財稅部門出臺了“三個公告”。
“三個公告”之一是政策執行口徑公告:稅務總局會同財政部制發了《關于資源稅有關問題執行口徑的公告》,明確資源稅有關政策的執行口徑。
該公告對資源稅應稅產品銷售額的定義、自用應稅產品應當繳納資源稅情形、特殊情形下確定應稅產品銷售額的方法等政策問題進行明確和細化。
第二個公告是優惠政策公告:資源稅法第六條第二款規定,根據國民經濟和社會發展需要,國務院對有利于促進資源節約集約利用、保護環境等情形可以規定免征或減征資源稅。
為此,稅務總局會同財政部制發了《關于繼續執行的資源稅優惠政策的公告》,明確資源稅法實施后繼續執行青藏鐵路自采自用砂石免征資源稅等4項資源稅優惠政策。
第三個公告是征管問題公告:為配合資源稅法實施,規范資源稅征收管理,優化納稅服務,稅務總局制發了配套征管文件《關于資源稅征收管理若干問題的公告》,規定了外購礦扣除的計算、優惠政策辦理方式等征管事項,并公告了修訂后的《資源稅納稅申報表》。
除了上述三個公告之外,各地為落實稅法授權事項,均出臺了稅法落實具體辦法。
根據資源稅法授權,為確保稅法順利實施,各省需要做好三項基礎工作:
一是稅法規定實行幅度稅率的,各省要在幅度內確定本地區具體的適用稅率;
二是稅法規定可選擇實行從價計征或者從量計征的,各省要確定具體計征方式;
三是各省需要制定因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失等情形下的減免稅具體辦法。
到目前為止,絕大部分地區已經履行完當地資源稅稅目稅率、計稅方式和優惠政策具體辦法的出臺程序,相關具體辦法將與資源稅法同步實施。
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