問題：自然資源部門等不屬于從事生產經營的單位，作為用地申請人繳納耕地占用稅稅款，是否屬于小規模納稅人，能否適用財稅〔2019〕13號文件規定的地方稅費減免政策？
答案：根據《增值稅暫行條例實施細則》第29條、《營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發）第3條、《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國家稅務總局令第43號公布）第4條等規定，未辦理一般納稅人登記的非企業性單位可以適用《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）文件規定的增值稅小規模納稅人地方稅種和相關附加減征優惠政策，各省（自治區、直轄市）人民政府制發的落實文件中作出特殊規定的除外。
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