財政部會計司、中注協、中國會計學會負責人　
就《全國會計領軍（后備）人才培養十年規劃》答記者問

　　日前，財政部印發《全國會計領軍（后備）人才培養十年規劃》（以下簡稱《規劃》），計劃利用10年左右的時間，打造近千名會計行業領軍人才。這是財政部自2005年啟動高級會計人才培養工程以后，系統規劃和指導會計領軍人才培養工作的一份重要文件。為此，記者就《規劃》有關問題采訪了財政部會計司、中注協、中國會計學會負責人。

　　問：請簡要介紹一下財政部制定《規劃》的重要意義和目的。

　　答：“國以才立，政以才治，業以才興”。完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義和諧社會，健全社會主義市場經濟體制，提高我國的核心競爭力，需要一大批符合經濟社會發展需要、適應現代科技進步、具有進取創新能力的人才隊伍。同時，當前我國綜合國力明顯增強，在世界和平發展進程中日益發揮重要作用，特別是中國經濟對世界經濟的貢獻越來越大，中國在國際上應擁有更多的話語權，也要求加強人才隊伍建設。會計是經濟建設的基礎工程。順時而動、順勢而為，抓住時機培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型的高端會計人才，是事關經濟社會發展和會計行業振興的戰略性、基礎性工作。按照《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》關于“加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才”的要求，財政部啟動全國高級會計人才培養工作，通過精心選拔、科學培養，分類別、分層次打造會計領軍人才，以適應社會主義市場經濟和經濟全球化的客觀需求。

　　制定發布《規劃》，對于進一步明確會計領軍人才培養的方向和目標，完善人才培養方式，提高人才培養效率，吸引更多更優秀的青年會計人才投身到這項宏偉的工程之中，具有深遠的意義。

　　問：請簡要介紹一下《規劃》的主要內容。

　　答：此次印發的《規劃》由指導思想、培養目標及任務、組織分工、學員選拔、培訓組織、學員使用、加強國際合作、探索可持續發展模式等8部分組成。其主要內容如下：

　　在“培養目標及任務”方面，《規劃》從“培養多少人”、“培養什么樣的人”方面描繪了會計領軍（后備）人才培養工程實施十年的宏偉藍圖，分別對企業類、行政事業類、注冊會計師類和學術類4類會計領軍（后備）人才的培養數量及其應發揮的作用作出了明確規定，在全國范圍內，爭取用10年左右的時間，培養1000名左右會計領軍人才，擔負會計行業的領軍重任。

　　在“學員選拔”方面，《規劃》規定，各培訓管理部門必須按照“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格選拔程序，認真組織選拔工作。學員的選拔一般1-2年組織一次。選拔過程中，培訓管理部門將加強與用人單位在人才培養上的合作，廣泛聽取學術名家、用人單位的意見，重點吸收影響較大、貢獻突出的青年會計才俊和各單位、各行業財會后備人才。

　　在“組織落實”方面，根據《規劃》規定，財政部會計司具體負責組織協調企業類、行政事業類會計領軍（后備）人才的選拔培養工作；中國注冊會計師協會具體負責組織協調注冊會計師類會計領軍（后備）人才的選拔培養工作；中國會計學會具體負責組織協調學術類會計領軍（后備）人才的選拔培養工作；北京、上海、廈門三家國家會計學院協助培訓管理部門做好學員選拔、能力框架建設等工作，負責會計領軍（后備）人才培訓的實施。財政部成立全國會計領軍（后備）人才培訓工作領導小組，由分管會計工作的財政部領導擔任組長，各培訓管理部門、培訓組織及實施機構、人才使用單位代表為成員。指導、督促、管理、選拔培養的各項工作。

　　在“培養方式”方面，《規劃》對培訓的周期、方式、方法、手段等進行了詳細的說明。會計領軍（后備）人才培訓周期為6年，分為3個考核周期。第一個考核周期是培訓的第1-3年，為知識拓展階段；第二個考核周期是培訓的第4-5年，為能力提升階段；第三個考核周期是培訓的第6年，為使用提高階段。

　　在“嚴格考核”方面，《規劃》要求分周期進行考核，通過科學的考核評價機制，依據學員承擔教學任務完成情況、研究成果社會影響及認可程度、參與制度準則制定情況、承擔國家級科研課題情況、開拓創新意識、工作業績、職務晉升情況、獲獎情況、參加國家人才選拔情況、單位滿意度等，結合學員的綜合素質和整體能力，客觀評價學員的發展潛力，形成量化考核結果，實施考核淘汰。根據考核結果，在第三周期期末擇優產生優秀學員，進入人才庫，并發相關證書。

　　問：請介紹一下會計領軍（后備）人才培養下一步工作打算。

　　答：從2005年底到現在，在短短1年半的時間里，我們已先后通過選拔，在全國范圍內招收了企業類、行政事業類、注冊會計師類和學術類共4類6個班243名學員。這些學員經過一段時間的學習，增長了知識，拓寬了視野，各項能力素質有了明顯提高，學員回到單位得到了所在單位的廣泛認可，相當部分學員還得到了職務提升，培訓收效顯著，培訓品牌逐漸形成。

　　針對四類會計領軍（后備）人才的不同特點，培養規劃采取“1+4”的模式，在培訓方式上將按照“分類培訓為主，統籌聯合打造”的培養基本原則。同時，在統一的《全國會計領軍（后備）人才培養十年規劃》框架下，分別制定企業類、行政事業類、注冊會計師類、學術類會計領軍（后備）人才培養規劃。

　　今后，我們將按照《規劃》的要求，進一步加大工作力度，拓寬培養渠道，創新培訓方式，建立健全學員考核評價機制，加強與社會各界的溝通與聯系，切實有效地開展會計領軍（后備）人才培養各項工作，，不遺余力地將會計領軍（后備）人才培養工作抓緊抓好，實現全國會計領軍人才培養的戰略目標，為全面帶動和促進中國會計行業的國際競爭力提供堅實的人才基礎。

　　附件：財政部關于印發《全國會計領軍（后備）人才培養十年規劃》的通知（財會[2007]8號）