國務院發展研究中心市場所副所長任興洲認為，維護會計師及事務所的職業命運固然要靠良好的道德操守和信用，但更重要的是建立加強注冊會計師行業信用和操守的制度性安排國務院發展研究中心市場所副所長任興洲在今日的“注冊會計師論壇”上指出，盡管良好的道德操守和信用決定著注冊會計師及其事務所的職業命運，但在市場經濟條件下，只有完善的制度性安排，才能從根本上加強注冊會計師行業的信用和操守。

　　6月6日，中國注冊會計師協會在京舉辦了主題為“行業自律與公眾利益”的“注冊會計師論壇”。任興洲在下午的演講中表示，注冊會計師最終的服務對象是社會公眾，其審計行為在客觀上起著“經濟警察”的作用。但作為自負盈虧的市場經營主體，會計師事務所的趨利性與維護公眾利益之間經常存在矛盾，矛盾一旦出現，某些會計師及其事務所就放棄了社會責任和道德操守，而去追求所謂的“生存”和“發展”。會計審計結果不真實，可能與會計師執業水平與業務素質有關，但最主要的是取決于誠信原則和道德操守。

　　任興洲認為，維護會計師及其事務所的職業命運固然要靠良好的道德操守和信用，但更重要的是建立加強注冊會計師行業信用和操守的制度性安排，包括完善與行業要求相適應的組織形式和風險約束機制、加強對注冊會計師行業服務內容的規范。

　　她說，目前，我國的大多數會計師事務所是有限責任公司制事務所，這種組織形式在承擔風險方面的責任相對較低，對于提高會計師執業質量、維護行業道德操守及內部管理和內控約束方面有局限性。近年來，會計師造假事件固然有多方面原因，但與事務所的組織形式也不無關系。為形成與行業要求相適應的風險約束機制，提高執業質量、道德水平和社會公信力，應加快事務所組織形式的調整。

　　“許多人認為，普通合伙制應成為事務所的基本組織形式，但在現階段下，合伙制也有一定的問題。組織形式的制度安排應如何進行，仍需進一步研究。”任興洲強調，作為特殊的中介服務行業，注冊會計師的誠信和道德取決于其服務內容和范圍的合理性。從國外的經驗或教訓可見，這種相關制度的不完善，也是造成會計師行業普遍失信的重要因素。

　　任興洲表示，美國在八十、九十年代后，注冊會計師的業務領域和服務內容不斷拓展創新，業務服務日趨多元，為大型跨國公司的管理咨詢和投資決策咨詢服務成為主要業務之一。相關法律也允許這種變化。但這些業務及其“成效”顯然與其法定的審計業務有一定的沖突；沖突發生時，會計師事務所出于利益考慮往往更傾向于多元化服務，從而動搖了法定審計的客觀性，助長了造假行為的產生。因此，制度性安排應對會計師事務所的服務內容加強規范。