樓繼偉認為，中國的會計準則建設必須同時服務于“請進來”和“走出去”兩個方面，既能保證中國的投資環境具有競爭力，吸引更多的直接投資，又能使中國企業駕輕就熟地融入國際資本市場

　　財政部會計準則委員會主席、財政部副部長樓繼偉說，我國會計準則建設正值高速發展期。

　　7月12日至7月14日，全國會計業界各個領域的資深代表，財政部會計準則委員會委員、咨詢專家，以及各地會計管理機構負責人拋開手頭的繁忙工作，齊聚北京國家會計學院：一是聽取財政部會計準則委員會主席樓繼偉副部長的講話，聽取財政部會計準則委員會秘書長馮淑萍部長助理的工作報告；二是聽取美國著名會計學家斯蒂芬。澤夫教授關于美國公認會計原則演進過程的演講，聽取德勤國際財務報告準則全球辦公室總監保羅。帕特先生介紹并分析國際財務報告準則中的金融工具準則的修訂；三是為我國建成高質量的會計準則體系進行研討，獻計獻策。業界人士評價，此舉表明了我國對建設適應經濟形勢發展的會計準則的高度重視。

　　完善準則的同時完善制定模式

　　財政部準則委員會自1998年10月成立以來，曾多次召開會計準則國際研討會。去年年底，國際會計準則理事會和英國、美國、澳大利亞、韓國、中國香港等國家或地區的代表聚首云南，對會計準則的制定與會計國際協調的背景、原因和存在的問題進行了深入的研討。此次會議則是對準則制定過程更深層次的交流。

　　樓繼偉認為，此舉主要有兩方面的意義：一是為中國建立自己的會計準則制定模式提供借鑒；二是為加強會計的國際協調提供咨詢。樓繼偉說，中共中央十六屆三中全會提出，應完善政府重大經濟社會問題的科學化、民主化、規范化決策程序，充分利用社會智力資源，增強透明度。自2002年開始，財政部對會計準則委員會實施了重大改組，并逐步完善了會計準則的制定程序，同時建立了具有廣泛代表性的會計準則咨詢專家隊伍，并使

　　之切實參與到準則項目的研究中來。目前我們準則計劃中的許多項目，都得到了這些委員和咨詢專家的大力幫助。可以說，我們不僅在健全中國的會計準則體系，同時也在積極探索符合市場體系要求的中國會計準則制定模式。對于任何一個要發展市場經濟的國家來說，會計準則都是完善市場體系、規范市場秩序的組成部分，尤其是大力發展資本市場所必須考慮的。因此，建立一個符合市場體系要求的會計準則制定機制，將取得事半功倍的成效。

　　作為財政部副部長，樓繼偉的眼光看得很遠。他說，去年的中央經濟工作會議指出，我們必須善于運用全球戰略眼光，從更大范圍和更寬視野想問題、辦事情，統籌國內發展和對外開放。會計作為國際通用的商業語言，在跨國資本流動、市場一體化過程中扮演著重要的角色。因此，中國的會計準則建設必須同時服務于“請進來”和“走出去”兩條戰線，既要保證中國的投資環境具有競爭力，吸引更多直接投資；又能使中國企業，包括大型國有銀行和其他企業，駕輕就熟地融入國際資本市場。這對中國有步驟、有重點地深化改革具有深遠的意義。

　　我國的基本態度：實事求是

　　對于我國會計準則的制定與國際協調的問題，財政部會計準則委員會秘書長、財政部部長助理馮淑萍表示：我們應當堅持實事求是的態度。

　　她認為，一方面，對于我國與國際會計準則所規范交易事項的經濟實質相一致的會計業務，或者是在我國目前的發展階段可能還沒有或是才剛剛起步的交易事項，我們將積極促進與國際會計準則的協調。

　　另一方面，對于當前我國特殊會計環境所導致的那些特殊會計問題，以及那些名義上相同、但經濟實質不同的交易，需要制定專門的會計處理方法進行規范。

　　馮淑萍指出，我國對于國際會計準則制定機構主要有以下幾點建議：第一，希望國際會計準則制定機構更加關注新興經濟、中小主體的會計問題；第二，希望國際會計準則制定機構不僅僅關注已經宣布采用國際會計準則的那些國家，而且應該重視那些雖然未宣布采用國際會計準則、但實質上積極與國際會計準則協調的那些國家；第三，希望國際會計準則制定機構擴大與各國的溝通和聯絡，不僅僅局限于目前的8個聯絡國；第四，國際會計準則制定機構應該加強相關的培訓教育和解釋說明工作，以保證國際會計準則的有效執行。

　　力爭2005年初步完善準則體系

　　加快我國會計準則制定工作的步伐，建立比較完整的會計準則體系，這一點是毋庸置疑的。但是，面對當前會計國際協調的不斷變化的發展趨勢，我們在推進會計準則制定時，還必須解決協調基準、經濟法律環境等一系列具體問題。

　　對此，馮淑萍坦陳，對于當前已經立項、實踐中又非常需要，并且相關的國際會計準則不大可能發生變動的會計準則項目，應加快準則制定步伐；對于在我國條件并不成熟、實踐中要求并不十分迫切，或者是相應的國際會計準則仍處于不斷變動修訂中的會計準則項目，要加強跟蹤研究，待今后時機成熟時根據實際情況開始立項制定工作。

　　我國當前的會計準則包括基本準則和16項具體會計準則。根據我國會計準則體系建設的計劃，我們近期的會計準則制定目標是：在未來兩年內，制定并發布財務報表的列報、企業合并、資產減值、合并報表、所得稅會計等15項會計準則，力爭到2005年初步完善我國會計準則體系的建設。

　　財政部會計準則委員會委員、財政部會計司司長劉玉廷強調，財政部會計司作為會計準則委員會辦公室，將認真貫徹部領導的指示精神，充分聽取各位委員和咨詢專家的咨詢意見，同時也希望各位專家按照會計準則委員會工作大綱和工作規程的要求，做好所承擔的會計準則課題的研究工作，并提供高質量的咨詢意見。