中評協成立稅基評估專業委員會
為積極推進稅基評估研究的深入開展,中評協組建稅基評估委員會。9月26日中評協在京召開稅基評估專業委員會成立大會。
中評協副會長、稅基評估委員會主任委員陳小悅介紹了稅基評估的重要作用和中評協在稅基評估研究方面的工作思路。他指出,稅基評估是評估的重要領域,也是稅收制度的重要組成部分。隨著物業稅改革列入稅制改革議事日程,稅基評估已成為廣受關注的理論研究熱點。中評協自分設以來,一直將評估服務于財政當作協會的頭等大事來抓。今年年初,中評協提出了評估服務于財政改革與發展的五項工作,物業稅評估是其中一個重要方面。結合當前實際情況,委員會將現階段研究重點初步確定為:稅收價值的定義、稅基評估與傳統評估的區別、稅基評估法律體系、稅基評估管理體系、稅基評估爭議解決機制、稅基評估人員培養。
國際估稅官協會主席韋恩·楚奧特先生重點介紹了國際估稅官協會的組織狀況、專業服務內容和稅基評估的重要要素等方面情況。他建議,中國在稅基評估制度構建方面,應當建立并完善配套的法律制度,同時采取評估部門、征收部門與稅率確定部門相互獨立的方式,以保證稅收體制的合理性和公正性。
加拿大安大略市政評估公司副總裁拉里· 哈默爾先生系統介紹了加拿大安大略省稅基評估的發展歷史、運作模式、立法狀況以及安大略市政評估公司的運營情況等內容。并根據加拿大的經驗和教訓,指出中國的稅基評估體系應當在中央政府主導下建立,而不應采用加拿大式的地方政府主導模式,以保障稅收政策的統一性和公正性。
與會代表圍繞如何進一步推動稅基評估研究工作、以及如何更好的為稅制改革服務等問題,進行了討論。會議認為:
目前中國有二十多個稅種,其中許多與評估有著千絲萬縷的聯系,但當前稅基評估領域還沒有形成系統化、專業化的規程、規則和管理辦法。稅基評估委員會的成立,標志著稅基評估在中國的正式運行。如何實現資產評估和稅收的良好結合,是委員會的重要職責和工作重點。
稅基評估專業委員會的成立為政府主管部門、科研院校、評估行業等各方代表、各方專家共同研究如何發揮評估的作用、共同推動我國稅基評估研究工作的深入搭建了溝通、合作的平臺,也為各方面提供了一個非常廣闊的對外交流途徑和研究后臺。委員會儲備了大量人才,有著非常深厚的理論基礎,同時也與相關國際專業組織、機構建立了非常密切的聯系。在今后的工作中,將會在這個平臺上,利用委員會的實力,進行各方面的深入研究,為稅基評估和我國的稅制改革工作做出更多貢獻。
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