編者按：天津注協為促進注冊會計師行業的進一步發展，在政府相關部門的配合下制定了會計師事務所新的收費辦法，該辦法自4月1日起開始執行，為進一步規范行業收費，天津注協對新收費辦法的一些問題做出了解答。

　　1.問：據悉，從2006年4月1日起，我市會計師事務所業務收費將實行市場調節價格，這一做法的主要意義是什么？

　　答：隨著改革開放的進行及市場經濟的發展，會計市場逐漸放開、業內競爭不斷加劇。我市會計師事務所原來的收費辦法是1995年制定的，已經不能適應新形勢的需要，因此行業收費實行市場調節價格的改革勢在必行。

　　經過行業協會的積極溝通協調、認真調查研究，得到相關政府部門的支持和配合，天津市物價局、天津市財政局聯合下發了《天津市會計師事務所服務收費暫行管理辦法》（津價費[2005]407號文件）。新的收費辦法將在進一步規范行業收費、維護會計師事務所和委托人的合法權益、促進注冊會計師行業的誠信建設及執業環境的治理等方面發揮積極的作用。

　　2.問：會計師事務所收費標準中將包含哪些服務項目？新的收費辦法適用范圍是什么？

　　答：此次事務所制定的新收費辦法將包括會計師事務所提供的企業會計報表審計、企業注冊資本驗證、企業合并、分立、清算事宜中的審計以及會計咨詢、會計服務等業務的收費標準。新的收費辦法將適用于在天津市行政區域內提供注冊會計師服務業務并實施收費的會計師事務所。

　　3.問：此次收費辦法改變后會計師事務所將依據什么來收費？

　　答：新的收費辦法改變了原會計師事務所服務收費辦法中內資、外資業務收費標準不一致的做法，實行統一的收費標準。除驗證資本外，所有業務將原依據注冊資本金額收費改為依據企業的資產總額來確定收費。收費標準由事務所自主確定，實施服務收費時，可依據已確定的標準與委托人具體商定。

　　4. 問：新的收費辦法將采取什么形式來收費？

　　答：新的收費辦法規定會計師事務所收費可以分為計件收費和計時收費。計件收費以每一件委托項目為計費單位，按承辦該項目工作量向委托人收取費用；計時收費是指承辦委托業務所需要的計費工作時間，按經辦人個人不同崗位、不同職務所確定的每小時收費標準向委托人收取費用的計價方式。具體采取哪種收費辦法由會計師事務所與委托人協商確定。

　　5.問：實行市場調節價格后會計師事務所的收費標準是否會提高？

　　答：我市會計師事務所原來的收費辦法是1995年制定的政府指導價格。隨著國民經濟的持續發展，服務對象的增加、服務領域的拓展，事務所在依據新的收費辦法自行制定收費標準時，也會考慮到自身的發展、壯大的需要，同時結合工作復雜程度、可能承擔的風險和責任等實際情況。相對原來的收費標準有所提高也是必然和可以理解的。

　　6.問：會計師事務所的服務對象是否能夠接受新的收費形式和標準？

　　答：新的收費標準實行之初，可能會給事務所的服務對象帶來不適應，這是很正常的現象。實行市場調節價格是順應市場經濟發展和完善我市市場經濟體系的需要，有利于行業良性發展和維護委托人的權益。隨著新的收費辦法的推行，會逐漸被服務對象認同和接受的。

　　7.問：收費放開后是否會在行業內出現相同服務內容而價格有較大懸殊的情況？

　　答：無論采取計時或計件收費的辦法，事務所在執業中遵循的《中國注冊會計師執業準則》是一致的，即衡量事務所執業質量是否合規的尺度是統一的。事務所將依據所執行業務程序的復雜程度、工作量、事務所承擔的風險以及社會信譽等因素來確定服務價格，不同會計師事務所之間的服務價格會存在差異也是必然的。

　　8.問：對社會上特殊的服務對象（如特困企業、殘疾人企業或沒有經濟能力的企業）是否可以降低收費或不收費？

　　答：會計師事務所作為中介機構，是自負盈虧、自擔風險的企業行為，承擔著服務社會、服務經濟、服務客戶的職責。面對特殊的服務對象既要考慮事務所自身發展，也應考慮到客戶的實際情況酌情予以降低收費。但這些舉措是以保證不降低執業質量為前提而進行的。

　　9.問：會計師事務所的服務將采取什么樣的結算方式？

　　答：會計師事務所向委托人收取服務費，可在確定委托關系后預收全部或部分費用，也可與委托人協商約定，在提供服務期間分期收取或在完成委托事項后一次性收取。事務所提供服務收取的費用必須統一入帳，禁止承辦人以各種形式私自收費。收取費用時應當向委托人出具稅務部門規定的合法票據，會計師事務所異地服務的差旅費及其他費用，與委托人商定同意墊付的可另行據實結算，結算時向委托人提供有效憑證。

　　10.問：作為行業管理部門的注冊會計師協會將如何對收費問題進行監管呢？

　　答：推行新的收費辦法后，事務所將根據市物價局的有關文件要求對收費辦法進行公示和備案，接受政府部門和社會公眾的監督。我們行業協會將依據事務所制定的服務收費標準，與事務所共同維護公平競爭，促進行業誠信建設。同時將對擾亂行業正常秩序，以犧牲執業質量為代價的惡意降價競爭行為進行必要的行業懲戒。

　　文件鏈接：《天津市會計師事務所服務收費暫行管理辦法》（津價費[2005]407號文件）