齊聚會計國際會議周 共商會計發展大計
10月9日至11日,我部與國際會計準則理事會在京共同主辦或協辦了三個系列會計國際會議,包括國際會計準則委員會基金會受托人會議(9日-10日)、中日韓三國會計準則制定機構會議(9日-10日)、國際財務報告準則大會(10日-11日)。此次系列會計國際會議聚集了全球會計界重量級人物,包括國際會計準則委員會基金會(以下簡稱基金會)主席和各地區的受托人、國際會計準則理事會(以下簡稱理事會)主席和理事、澳大利亞、日本、韓國等亞洲主要國家會計準則制定機構主席、大型跨國會計公司總裁等,可謂會計界的國際盛會。與會各方就會計準則國際趨同、國際會計準則的未來發展、區域會計合作與交流,美國金融危機及公允價值會計問題進行了廣泛深入的研討。與此同時,我部領導通過會見、演講等方式,向來自全球與會代表介紹了中國會計準則建設與實施、趨同與等效的實際做法和經驗,受到各國和國際組織的一致肯定和高度評價。總體而言,此次會計國際會議周安排很緊湊,內容很充實,成果很有效,取得了圓滿成功,達到了預期目的。有關情況如下:
一、系列會計國際會議的基本情況
(一)國際會計準則委員會基金會受托人會議
10月9日-10日,國際會計準則委員會基金會受托人會議首次在北京舉行。國際會計準則委員會受托人會議每年召開4次,主要對國際會計準則委員會基金會、國際會計準則理事會工作情況、資金運作、人員任命等重要問題進行討論并作出決定。作為基金會的最高管理機構,受托人首次將其例會在中國舉辦,且由我部參與協辦,是對其與中國財政部合作的充分肯定和信任,也是對我國會計改革和國際趨同所取得的成績的認可。
在受托人會議召開之前,謝旭人部長和王軍副部長會見了基金會受托人主席、荷蘭前副首相兼財長蓋爾特·扎爾姆和國際會計準則理事會(以下簡稱理事會)主席戴維·泰迪爵士及隨同人員。雙方就中國會計準則建設和實施、會計國際趨同和國際會計準則制定機構的治理結構等共同關心的問題交換了意見。謝部長介紹了中國會計準則的建設和實施情況,并表示,中國財政部希望基金會為新興市場和轉型經濟國家參與國際財務報告準則制定從而實現會計國際趨同創造有利環境,中國愿意繼續參加國際會計準則理事會的內部工作;希望理事會在準則制定過程中更多地考慮新興市場和轉型經濟國家的實際情況,不僅反映發達市場的要求,也要考慮廣大新興市場和發展中國家的需要;希望國際會計準則理事會積極發揮在促進會計準則國際等效認可方面的作用。國際會計準則委員會基金會受托人主席扎爾姆介紹了國際會計準則委員會基金會治理結構改革工作的進展情況,并對中國在會計國際趨同方面取得的成績給予了高度肯定。國際會計準則理事會主席戴維·泰迪爵士介紹了國際會計準則理事會與中國的雙邊合作情況。王軍副部長和劉仲藜會長還分別宴請了全體基金會受托人代表。辦公廳主任胡靜林、會計司司長劉玉廷、國際司副司長陳詩新、中注協秘書長陳毓圭、會計資格評價中心副主任肖書勝等參加了上述會見。
(二)中日韓會計準則制定機構會議
10月9日-10日,2008年中日韓會計準則制定機構會議在北京舉行。劉玉廷司長和日本、韓國會計準則委員會主席分別介紹各國會計準則建設、實施和國際趨同情況,重點討論了如何擴展亞洲-大洋洲國際或地區會計準則制定機構的交流與合作平臺問題,達成了共識,擬在會后穩步推進此項工作。會議還對當前美國次貸危機所引起一系列反應,以及對會計準則的影響表示了關注。來自日本會計準則理事會、韓國會計準則理事會、國際會計準則理事會、香港會計師公會、澳門核數師暨會計師注冊委員會,以及我部的40多位代表參加了此次會議。
王軍副部長出席會議,會見了與會全體代表,并對會議所取得的成果予以了充分肯定,高度評價了中日韓三國會計準則制定機構在推動會計準則國際趨同中所發揮的作用。同時指出,創建更加靈活的機制、吸納更多元化的觀點,有利于進一步推動亞洲-大洋洲國家或地區的會計趨同,攜手并進,共同促進亞大各國經濟的發展。
(三)國際財務報告準則大會
10月10日-11日,由我部與國際會計準則委員會基金會聯合主辦、普華永道會計師事務所和立信會計師事務所協辦的國際財務報告準則大會首次在北京舉行。此次大會圍繞著明日資本市場的主題,從準則制定機構、監管機構和報表編制者等多角度探討了國際財務報告準則的發展議題,王軍副部長作了題為“攜手共進、服務資本市場健康發展”的主題演講。國際會計準則理事會主席、理事和專家詳細介紹了國際財務報告準則項目的最新進展情況和未來發展動態,劉玉廷司長向與會代表介紹了中國會計準則建設與實施、國際趨同等效的實際情況和基本經驗,來自中國、美國、英國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、印尼、馬來西亞、菲律賓、香港、澳門等國家和地區的400余名代表參加了此次大會,這對于進一步采用或實現與國際財務報告準則的趨同,必將發揮十分重要的作用。
王副部長介紹了我國改革開放30年特別是過去5年來,會計準則建設和會計準則國際趨同取得的進展,并詳細闡述了中國堅持的趨同原則。王副部長指出,國際會計準則理事會和各國或地區會計準則制定機構應當開放兼容,推進會計準則國際趨同;應當創新機制,在完善各國會計監管體系基礎上促進相互間的協調和國際會計監管體系的構建;應當公正透明,提升會計信息質量與價值,在會計準則國際趨同的基礎上,積極推動包括XBRL在內的會計信息化技術標準的建立和使用;應當順應時勢,推動會計職業的國際化,并進一步密切國際間的交流與合作,以有效應對新形勢帶來的新挑戰。
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