有步驟推進人民幣匯率制度改革依托銀行間市場促進直接融資

    中國人民銀行昨天結束的分支行長座談會提出，下半年人民銀行要繼續執行穩健的貨幣政策，鞏固宏觀調控成果；依托銀行間債券市場，促進直接融資發展；深化金融改革，構建金融穩定的長效機制；加強地方金融生態建設，促進區域經濟持續協調發展；貼近現代金融服務需求，加快金融基礎設施建設。

    會議指出，當前制約經濟持續快速協調健康發展的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，經濟發展走勢需要高度關注，對其中一些突出問題需要加強觀察和研究。

    會議部署了下半年的各項工作，主要包括：

    第一，繼續執行穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸穩定增長；注重發揮市場本身的調節作用，鞏固宏觀調控效果。綜合運用貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長， 完善貨幣政策傳導機制。積極發揮"窗口指導"和信貸政策在優化信貸結構中的作用。引導商業銀行更好地貫徹區別對待、有保有壓的原則，及時為有市場、有效益、有利于增加就業的企業提供流動資金貸款。研究支持和鼓勵消費的政策措施。加強各項房地產政策的協調配合，維護和促進房地產市場健康發展。進一步深化外匯管理體制改革，有步驟地推進人民幣匯率制度改革，保持人民幣匯率在均衡、合理水平上的基本穩定。人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性原則，根據我國自身改革發展的需要穩步推進，確保金融市場和經濟的穩定。

    第二，依托銀行間債券市場，促進直接融資發展。進一步落實"國九條 "，以發展直接融資產品和風險管理工具為重點，繼續推動金融產品創新和市場制度建設。推出商業銀行金融債券，為商業銀行提供主動負債工具。做好信貸資產證券化試點的組織實施工作。做好國際開發機構在境內發行人民幣債券的有關工作。推動公司債券在銀行間債券市場流通。進一步完善做市商制度、結算代理制度，推動經紀業務發展，擴大機構投資者范圍。

    第三，深化金融企業改革，構建金融穩定的長效機制。繼續推動工行、中行、建行深化股份制改革。完善農村金融總體改革方案，進一步研究農業銀行、政策性銀行和金融資產管理公司的改革問題。做好有關金融機構改革重組的相關工作。加快建立我國存款保險制度。

    第四，加強地方金融生態建設，促進區域經濟持續協調發展。把推動地方金融生態建設作為人民銀行分支機構的一項重要職責。研究制定地區金融生態的評價指標體系，為地方政府提供區域金融生態建設的參考信息。加快企業和個人征信體系建設，健全地方信用擔保體系。建立對企業的信貸正向激勵機制，推動建立良好的銀企關系。加強與地方政府和執法部門的協調與溝通，推動信用社區建設，整頓和規范社會信用秩序。

    第五，貼近現代金融服務需求，加快金融基礎設施建設。