國家稅務總局副局長王力日前表示，今年要力求反避稅工作取得新突破，重點抓好避稅大戶的審計工作。那么，外企年避稅金額究竟有多大？近日有媒體披露，依據中國一些地方稅務官員的測算，這個數字可能達1270億元之巨。

　　首先需要強調的是，外企避稅的危害并不僅限于減少國家的稅收收入，還正在置我國的民族企業于險境：

　　其一，在避稅的同時，暗渡陳倉，蠶食中方股份。這種情況主要發生在中外合資企業中。外方通過高進低出——以高價格進口原材料，以低價出口生產成品，或者通過與海外母公司進行關聯交易，虛增成本，將企業的利潤向境外轉移，導致賬目虧損。

　　這樣就會出現中外合資企業的"陰陽臉"現象：外方賺錢，中方投資人賠錢。假如中方不能拿錢彌補虧損，就會導致更加可怕的后果：中方擁有的公司股權就可能被外方"買走"，從而，一點點地喪失公司的所有權，一步步被外方左右。

　　其二，避稅與貸款的連環套。廣州市國稅局曾經查處某大型跨國企業有下列避稅行為：其所屬關聯企業由于虧損，失去了向銀行借貸的能力。該外企便以公司本部的名義向銀行貸款20億元左右，然而以無息借貸的方式借給其關聯企業使用。

　　這樣，一方面，其關聯企業得到了無息貸款，加強了其在相關行業內與我國民族企業的競爭力。一方面，我國稅法規定，利息支出是在稅前扣除，公司本部可以合理避稅。可謂一舉兩得，環環相扣。這樣做的結果是，外資企業的競爭力得以加強，而我國企業尤其民企可能還在為得到銀行貸款苦苦奔走。

　　與民族企業相比，外企本來就在稅收等方面享受著超國民待遇。有關專家指出，目前內外資企業所得稅名義稅率雖同為33％，但實際稅負內資企業在28％、外資企業在10％左右，名義稅率與實際稅負差距較大。這導致一些內資企業為了享受稅收優惠，拿手續費到國外為其資本"美容"，以"假外資"等形式出現，造成資產外流。

　　導致這一局面的主要原因在于，外資企業享受了多種優惠：在費用列支標準稅前扣除項目方面的優惠、計稅列支范圍和標準的優惠、特定區域的稅率優惠，另外還有減征、免征、從低征稅，延長減免稅期限等等優惠待遇。

　　通常情況下，外企的競爭力本來就強于我國民族企業，稅收優惠政策對于外企等于是如虎添翼，我國民族企業面臨著沉重的壓力，嚴重削弱了民族企業的競爭力。在這種情況下，如果外資再通過各種手段來避稅，等于是它們在享有稅收優惠政策的同時，又從中國"偷走"了一部分資金來壯大自己的力量。我國民族企業還如何與之競爭？

　　數據顯示，外資避稅正呈升級趨勢，導致這一結果的原因有許多，其中有三個原因應該引起重視：

　　第一：我國對外資逃避稅款的打擊力度不夠，主要方式是令其補交稅款，這極易讓外企心存僥幸：被發現大不了補交稅款而已！而我國當前反避稅能力有限，不僅反避稅的經驗不足、技術手段落后，相關人才也缺乏。有人計算過，現有外資企業平均每家被審計的概率是800年一遇。倒是外企的避稅手段，不斷"創新".

　　第二：我國《外商投資企業和外國企業所得稅法》及其《實施細則》的規定，對外資企業實行優惠待遇，實際上等于是以法的形式確立了內外資企業稅負的不公。所幸的是，統一的《企業所得稅法》已經被納入2006年全國人大立法程序。

　　第三：地方政府的袒護。

　　由于各方利益博弈激烈，解決外企的避稅問題并非易事，但是，這個問題已經到了非解決不可的地步，不能再拖下去了。