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整頓規范秩序促進稅收大幅增長

2003-1-20 15:46 經濟日報·蘇 民 【 】【打印】【我要糾錯
  從國家稅務總局獲悉,在入世第一年減稅因素的影響下,2002年全國稅收收入實現17004億元,比上年同期增長12.1%,增收1832億元,繼續保持穩定增長態勢。一個重要的因素就是全國各級稅務機關重點進行集貿市場、加油站的綜合治理,不斷把整頓和規范稅收秩序工作推向深入,使稅收法制進一步健全,稅收秩序進一步好轉,有力地促進了稅收收入的增長。

  據介紹,2002年全國稅務部門通過專項檢查、清理漏征漏管戶、建賬建制、定額調整等手段,總體增加稅收近25億元;各級稅務機關共檢查加油站6.28萬戶,查補收入5億元,同時對全國近7.4萬個加油站的26萬多臺加油機全部完成加裝稅控裝置工作;繼續把重點督辦、查處大案要案作為整頓工作的突破口和重點,國家稅務總局直接重點督辦查處了258件大要案;總局舉報中心直接受理并處理各類涉稅舉報2548件,擴大了案件信息來源渠道;稅收專項整治和專項檢查取得豐碩成果,全年共檢查納稅戶212.6萬戶,發現有問題戶數93.2萬戶,查補稅收收入279億元,其中查處虛開增值稅專用發票案件11755件,查補收入總額9.98億元,查處個人所得稅案件18.66萬件,查補收入總額29.58億元;向公安檢查機關移送案件5343件;曝光案件10228件。目前從總體上看,重大涉稅違法惡性案件得到有效遏制,涉案數量趨向減少,稅收法制不斷完善,管理手段日益改進,運行機制逐步健全,稅收法治環境進一步好轉,稅收收入與國民經濟發展良性互動并保持持續增長,標志著整頓和規范稅收秩序工作取得了新的階段性成果。

  國家稅務總局有關負責人接受記者采訪時表示,整頓和規范稅收秩序工作中還存在諸多不足和問題。比如,各地整頓工作進展不平衡;部門協作方面的法律、法規相對滯后,缺乏統一、明確的規范,在認識上還存在一定差異;稅務稽查辦案經費嚴重不足,尤其是與公安部門的協作配合方面,經費無明確渠道;部門之間的信息渠道不暢,信息共享問題突出,亟須加快金稅、金盾、金卡等工程的聯網建設,實現多方信息即時共享。同時稅務機關也充分認識到,在我國經濟體制轉型期內,偷稅與反偷稅、騙稅與反騙稅的斗爭仍將長期存在,形勢迫使我們要加倍努力,不斷把整頓和規范稅收秩序工作推向深入。

  據這位負責人介紹,整頓和規范稅收秩序工作下一步有三大重點。首先,進一步完善集貿市場和加油站征管辦法。完善稅收征管制度,規范征納雙方行為;加大科技含量,把集貿市場稅收征管納入“稅收征管信息管理系統”,全面推行“電腦核定定額”,將市場稅收征管的全過程實現信息化、規范化,運用現代手段監控業戶經營情況;繼續強制推行建賬工作,全面實現強化查賬征收。其次,繼續嚴厲查處重大稅收違法案件,開展重點行業稅收專項檢查。繼續抓緊查處偽造、倒賣和虛開增值稅專用發票重大案件;加大查處利用做假賬、兩套賬和賬外經營等手段偷逃稅款的力度,引導納稅遵從,努力建立誠信納稅的良好稅收環境;針對一些地區騙稅案件有所抬頭的現象,繼續深入開展打擊騙取出口退稅違法犯罪的斗爭,同時還要重點組織好實行“免、抵、退”稅企業、房地產、化妝品行業以及重點企業所得稅、個人所得稅和普通發票的專項檢查。第三,全力推行防偽稅控系統,加快推進稅收信息化,以促進稅收征管水平的提高。
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