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國(guó)稅局局長(zhǎng)謝旭人:中國(guó)將繼續(xù)深化稅收改革

2003-8-27 9:19 新華網(wǎng)·劉東凱 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人26日在此間說(shuō),中國(guó)稅務(wù)部門將進(jìn)一步深化稅收改革,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能,保持稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

  謝旭人在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上說(shuō),中國(guó)將建立比較完善的稅收制度和稅收征管體系,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的王誠(chéng)堯說(shuō),下一步稅制改革的方向主要包括:工商流轉(zhuǎn)稅改革、關(guān)稅改革、所得稅改革、財(cái)產(chǎn)稅改革、農(nóng)業(yè)稅改革和清費(fèi)立稅改革等。自1994年中國(guó)進(jìn)行較大規(guī)模的稅收制度改革以來(lái),中國(guó)的稅制已經(jīng)連續(xù)10年保持基本穩(wěn)定,而其中一些制度更是從改革開(kāi)放初期沿用至今。例如,城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)800元是從1980年開(kāi)始實(shí)施的。隨著人民生活水平的提高和物價(jià)變化,到2002年底,已有53%的城鎮(zhèn)職工的平均工資超過(guò)了800元。在北京市,政府確定的一個(gè)3口之家的最低生活保障線已達(dá)到870元。

  新一屆中國(guó)政府對(duì)稅收改革給予了高度重視。2003年,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)在全國(guó)展開(kāi),中央政府取消了實(shí)行了近20年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,各地也紛紛取消了一些向農(nóng)民征收的收費(fèi)、集資和攤派。

  中國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)政府本著“公平稅負(fù)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的原則,清理各種違背國(guó)民待遇原則的稅收優(yōu)惠政策。王誠(chéng)堯說(shuō),目前實(shí)行的內(nèi)、外資兩種企業(yè)所得稅將合并改革為法人所得稅或公司所得稅,統(tǒng)一稅率,統(tǒng)一稅基及計(jì)算,統(tǒng)一稅收優(yōu)惠。此間稅收專家分析,由于目前中國(guó)企業(yè)所得稅稅率高于周邊國(guó)家和地區(qū),合并后的企業(yè)所得稅稅率將有望接近國(guó)際平均水平,這將減輕內(nèi)、外資企業(yè)的稅負(fù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加稅源。稅務(wù)部門人士指出,下一步稅制改革將涉及經(jīng)濟(jì)體制深層次的問(wèn)題,需要政府各決策部門的協(xié)同推進(jìn),必須選擇合適的時(shí)機(jī)。
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