為了貫徹落實 “以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管新模式，進一步提高稅收征管水平，近日，廣州市地稅局根據該局的實際情況，正式出臺了該局《新一輪稅收征管改革總體方案》。《方案》全面明確了新一輪稅收征管改革的總體思路、主要內容和工作步驟。

    根據《方案》，廣州市地稅局新一輪征管改革的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，牢牢把握新時期稅收工作的總體要求，緊緊圍繞提高征管質量和效率這一目標，大力實施規范化、科學化和精細化管理。堅持“依法治稅、廣開言路、全局一盤棋”的治局理念，以組織收入為中心，以強化管理為主題，以優化納稅服務為主線，堅持實事求是的原則，按計劃、分步驟、積極穩妥、循序漸進地開展征管改革工作，為該局“二五”發展打下堅實的基礎。

    廣州市地稅局新一輪征管改革將緊緊圍繞“建設公眾滿意、全國領先的現代化地方稅務局”的共同愿景，樹立現代稅收管理理念，逐步建立征收管理方式高效、稅源監控網絡嚴密、納稅服務體系健全、征管成本控制合理的現代稅收征管架構，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”的問題，有效降低稅收風險，夯實征管基礎，深化稅收服務，實現以科技手段監控稅源，全面提高稅收征管的質量和效率，構建信息化支持下的現代稅收征管新格局。

    改革的主要內容包括五個方面：一是完善制度措施，加強稅源監控管理；二是健全激勵約束機制，實現干部隊伍管理的新突破；三是提高征管質量和效率，優化納稅服務；四是加強登記、征收和稽查三大系列的協調配合，理順職責分工；五是積極推進全社會的綜合治稅工作。

    按照“積極穩妥，循序漸進，先試點后推廣”的工作部署，新一輪征管改革將分三個階段穩步推進：第一階段為準備階段：包括成立征管改革領導小組和辦公室，負責全市地稅系統征管改革的日常工作，承擔新一輪征管改革的具體策劃、指導、協調、推動、管理和參與工作。第二階段為試點階段。該局將以天河區、黃埔區、花都區地方稅務局和第五稽查局。通過試點單位實踐、改進、再實踐、再改進的多次PDCA循環后推廣改革成功的經驗，以減少風險、降低成本、取得實效，實現以點帶面的目的。第三階段為總結經驗逐步推廣階段，預計全部改革工作將在2007年6月完成。