《國務院關于改革現行出口退稅機制的決定》從2004年1月1日起對出口退稅機制實施改革，以中央核定的2003年出口退稅指標為基數，對超過基數部分的應退稅額，由中央和地方按75∶25的比例分別負擔。

　　十屆全國人大代表、重慶五礦機械進出口有限公司董事長袁昌玉，上周末在重慶代表團駐地對記者說，由于中國西部地區正處于大開發戰略之中，特別是一些貧困地區財政收入困難，無力承擔出口退稅，需要由省（市）一級統一進行調劑，增加了地方財政的困難。

　　袁昌玉表示，為了實施西部大開發戰略，加快西部地區發展，中央財政應加大對西部地區的支持力度。她建議新的出口退稅機制對于超過基數部分的應退稅額，由中央和地方按85∶15的比例分別負擔。

　　袁昌玉還建議提高大排量摩托車、高新技術產品、成套設備的出口退稅率。

　　據海關統計，2003年1月至11月，中國共出口摩托車795萬輛，價值12.7億美元，與去年同期相比分別增長1.7倍和1.2倍。

　　袁昌玉說，目前，中國大排量摩托車生產尚處于起步階段，不具備國際競爭力，急需國家的政策扶持，但大排量摩托車和小排量摩托車的出口退稅率都為13%。因此，建議大排量摩托車出口退稅率提高為17%。

　　袁昌玉還建議將高新技術產品的出口退稅率從現在的13%恢復到17%，因為發展高新技術是國家發展戰略的需要。她建議，應對成套設備和單機設備實行不同出口退稅率。