拉動上海房產消費的目標已實現

　　再過1天，也就是5月31日，在上海實行了5年之久的“購房退稅”政策就要劃上句號了。上海市財稅局一位人士5月29日向記者表示：“退稅政策的初衷是動用地方財力，拉動房地產及相關產業，31日這項政策將按期結束。”

　　“購房退稅”是1998年在上海房地產市場低迷的情況下出臺的，當時政府旨在鼓勵高收入者積極購買住房。其大致內容是，凡1998年6月1日至2003年5月31日期間，在上海購買或差價換購商品住房并在上海繳納個人所得稅的中外籍個人，且是商品房產權證的法定擁有人，可在這一時期內享受購房后起算的個人所得稅抵扣。

　　回顧“購房退稅”政策實施的5年，為上海房地產業帶來明顯的積極影響。這從房產銷售的統計上可以顯示出來：1997年上海的住宅銷售面積為617萬平方米，1998年達到1057萬平方米，而到1999年則突破了1200萬平方米。

　　事實上，“購房退稅”在國外是一項比較普遍的政策。長城證券一位分析師說，類似很多國家實行的減稅政策，這些政策出臺的目的都是為了推動投資消費。不過這位分析師認為，在很大程度上，財稅優惠政策主要的受惠者是“20%的有錢人”。

　　的確，“購房退稅”政策除了拉動房產回暖外，還出現了一系列問題。許多高收入者利用其投資買房，與上海市政府原來想提倡個人買房解決住房問題的初衷相違，造成高檔房價位不斷朝上拉升，財政部門很難控制。

　　另據記者了解，國務院對個人所得稅收入已經實行中央和地方按比例分享，具體是2003年中央分享60%，地方分享40%；2003年以后年份的分享比例根據實際收入情況再行考慮。照此規定，地方財政的壓力非常明顯。這也是“退稅”政策喊停的重要原因之一。

　　對于購房消費者來說，由于退稅政策5月31日停止的消息早已“有言在先”，因此它帶來的影響已經慢慢被消解，并不會給上海樓市帶來實質性影響。何況，決定房地產市場的最大動力是經濟增長，目前上海經濟的持續、健康發展，是房地產市場長久繁榮的根本動力。