央行三大建議：實施住房貸款稅收抵扣；取消房屋預售制度；發放固定利率個人住房貸款。

　　昨日，央行發布《2004中國房地產金融報告》，建議實施住房貸款稅收抵扣，取消房屋預售制度，發放固定利率個人住房貸款，以促進國內房地產金融的發展。建議對住房貸款實行稅收抵扣

　　央行表示：“各種房地產稅不僅要涵蓋開發、交易和使用全程，而且要鼓勵自住型需求，抑制投機型需求；要考慮對住房貸款實行稅收抵扣；對于中小戶型和中低價位普通商品住宅的自住消費，給予稅收優惠，對于大面積、大戶型或高檔商品房的消費，實行較高稅負。”

　　1998年上海曾經出臺“購房退稅”政策。根據規定，在1998年6月1日至2003年5月31日期間，在上海購買商品住房并在上海繳納個人所得稅的房屋主人，可享受個人所得稅抵扣。此舉一度被認為是上海樓市走出亞洲金融危機陰影的重要舉措。

　　上海樓市逐漸回暖后，“購房退稅”政策在2003年5月之后被停止。因此，此番央行呼吁“盡快建立公正、公平、促進房地產穩定發展的稅收制度”，消費者獲得更多優惠措施的愿望也有可能在近年得到實現。建議取消房屋預售制度

　　央行明確表態：“很多市場風險和交易問題都源于商品房新房的預售制度，目前經營良好的房地產商已經積累了一定的實力，可以考慮取消現行的房屋預售制度，改期房銷售為現房銷售。”

　　商品房預售制度遭人詬病并非首次。此前，國土資源部土地利用管理司司長廖永林也提出取消商品房預售：“房地產市場上出現的種種問題，特別是亂炒房地產，都跟預售有關。”

　　業內人士認為，當前我國取消商品房預售制的時機已經成熟。預售制是針對房地產不景氣、開發商實力偏弱的環境所制定的政策，目前我國房地產市場存在片面過熱的趨勢，商品房閑置情況比較嚴重，同時開發商資本積累已經完成，具備了相當強大的資本實力。發放固定利率個人住房貸款

　　目前國內的個人房貸基本都是浮動利率，最近央行兩次上調房貸利率，購房者負擔增加不少，因此引起了各地的提前還貸潮。

　　央行建議商業銀行提供多樣化住房信貸產品，滿足借款人規避利率風險的需要。對此，央行特別強調，考慮允許商業銀行發放固定利率個人住房貸款，使商業銀行的貸款收益能與其資金成本匹配。

　　同時，央行建議有關部門進一步研究利率風險管理工具，爭取早日推出利率互換、利率期權、互換期權等利率衍生產品。

　　業內人士認為，固定利率個人住房貸款對于商業銀行以及貸款個人均具有重要意義。商業銀行貸款收益能與其資金成本匹配，而消費者也能避開利率調整所帶來的風險，類似因為利率提高而導致提前還款劇增的現象也將不復存在。