2003年11月13號晚,家住哈爾濱市香坊區東方紅農場的李東被香坊區法院行政庭予以行政拘留。
現場:法警進村;去李東家;帶李東出來。
當晚,與李東一起被行政拘留的還有同住東方紅農場的魏井貴和李化文。
現場:帶魏井貴往外走;推李化文上警車。
究竟是什么原因,導致三個人在一夜之間一起走進了看守所的大門呢?李東與魏井貴、李化文三人都是東方紅農場的職工,1993年,農場由于效益不好,無力支付職工的工資,于是便把土地分給職工,實行“以地代資”的政策。
同期:東方紅農場場長:只能說一個職工給八畝地,以地代資,以地代養,退休的就算以地代養,頂養老金了,愛干啥干啥,不管你了。
土地劃分給個人后,多年來一直由農場上繳的土地稅開始由職工自行承擔,職工們對此意見紛紛。
同期:李東:農場職工對農場有些怨氣,有抵觸情緒,這稅應該由場子來交。
由于認定了農業稅應該由農場上繳,職工們于是開始拒絕納稅。
同期:稅務所工作人員:他們總認為,農場分給他們的土地是工資田,工資田他認為不應該交稅,他就拿這個當理由,不交稅。凡是從事農業生產,有農業收入的單位和個人,都是納稅義務人,職工田也都包括在納稅義務人范圍內。
看來,這筆農業稅還是應該由作為生產者、并且有農業收入的農場職工來繳納。2002年,為減少農業亂收費現象,國家實行了稅費改革,農村稅收工作因此納入法制化軌道,然而,東方紅農場的土地稅征收工作卻遭遇了前所未有的阻礙。
同期:稅務所工作人員:這個我們也跟他們下去解釋,但他們就是不理解。有很多人講其他原因,比如說,我今年家里人有病了,這樣他想不交稅,有很多這樣,我們非常難,比如到老百姓當中,有一些說話特別難聽啊,謾罵啊,我們都沒有辦法。
同期:法院副院長:不納稅的主要原因是攀比現象,有的交了有的不交,又沒對不交的進行處罰,這樣納稅人心理就會不平衡,產生攀比現象。嚴重到村看村戶看戶,群眾看干部,黨員看支部。這個村不交,那個村交了,下次到那個村,他也就不交了。
結果,農場職工的欠稅現象出現了惡性循環,并且愈演愈烈。
同期:鄉長:大概是沒交的得有二百左右戶,光一年得占三分之二,三分之二不交的,能交三分之一,五萬塊錢能交一萬四五。差三萬多塊錢不交。
2003年7月,哈爾濱市香坊區財政局對魏井貴等欠稅人員作出了《稅務處罰決定書》,結果卻收效甚微。
同期:稅務所工作人員:實在沒辦法,我們按著稅法走的法律程序。
2003年10月,哈爾濱市香坊區財政局向香坊區法院行政庭申請對李東、魏井貴等八名拒不納稅的農場職工予以執行。
同期:法院院長:在這種情況下,法院經過審查,認為合適,就進行立案,所以說,這個案子就是非訴行政執行案件。
2003年11月6號晚,法院對李東、魏井貴等八人下達了執行通知書。
現場:工作人員:要求簽字。
魏井貴:字我不能簽,這個事咱們農場批我們以地代資農業局批我們以地代資。
工作人員:今天下達執行通知。
魏井貴:無所謂。這事不整明白我不能簽字。
第二家:
法院:欠繳2002年的農業稅,送達執行通知書和傳票。
答:不對,394不對,絕對不對。現實不現實。
第四家:
法院;下達執行通知書。通知你父親10號去法院,逾期不履行,法院將強制執行。
執行通知下達后,李東、魏井貴等四人卻依然不肯履行,至此,才發生了我們節目開始強制執行的一幕。如今,幾名當事人悔之不已。
同期:李東:知道不納稅是這種結局,沒想到這么快。一百多對誰來說都不是太大的數,有這個能力。有時候也有將他一軍的意思,將來將去將了自己。
同期:魏井貴:原來打算啥,我能挺一年挺一年。教訓太大了,我六十多歲頭一回到這地方來,不應該的事,這事確實不應該,我沒想到這么嚴重。咱們得服從國家計劃嘛,種國家地必須得交稅。
李東與魏井貴等人被強制執行的消息給東方紅農場其余的欠稅職工造成了極大的觸動。
同期:法院院長:經過這個強制措施以后,效果特別好,觀望的群眾一看,不依法納稅是違法的,要自覺守法,遵守納稅的義務。這樣,開始做工作的時候,一個月作工作也收不上來,采取強制措施后,三天就全交上來了。現在,區財政局農業大廳農戶排隊納稅。
記者在采訪中了解到,由于農場的和地方體制上的差異,農場職工種一畝地只交12元三角一分的農業稅,比周邊村屯的農民少交一半以上。然而就是這12元三角一分的農業稅,農場職工依然以種工資田為由,多年不交。稅收是國家財政支出的主要來源,取之于民,用之于民;只有強化納稅意識,才能保證國家各項基本建設的順利進行。
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