上海外高橋保稅區內的一家貿易公司向本報反映，2003年國家口岸電子執法系統（金關工程）開通后，由于保稅區內企業的出口信息沒有納入該系統管理，導致保稅區企業不能及時從國稅局獲得退稅。

    據本報駐廣東、福建、天津、江蘇、大連、青島記者站記者的調查，保稅區企業出口退稅不暢是一個帶有普遍性的問題，保稅區退稅問題亟待統一規范解決。

    據上海外高橋保稅區這家貿易公司反映，自2003年至今，上海外高橋保稅區內的外貿企業一直沒有拿到出口退稅款。記者根據該公司提供的一份外貿企業名單逐一核實后發現，僅名單上的10家企業，2003年應退未退出口退稅款就達1345余萬元。

    據了解，2003年以前，保稅區內企業申請出口退稅時，國稅部門只需輸入企業的貨物出境報關信息，與海關提供的出境電子信息查對一致后，企業即可辦理退稅。與保稅區外企業出口退稅的復雜滯后狀況相比，當時保稅區內企業的出口退稅比較簡便快捷。

    2003年1月1日，國家口岸電子執法系統正式開通。開通國家口岸電子執法系統，旨在提高出口企業信息在海關、外匯管理和稅務三個部門之間的傳遞速度，加快出口退稅進度，同時也是為了加強對出口退稅的管理。但令保稅區內企業難以理解的是，他們的出口信息傳遞竟然被該系統"漏掉"了！

    根據國家口岸電子執法系統的要求和國家稅務總局的相關規定，稅務部門必須在看到海關傳遞過來的出口企業報關信息，并與企業的出口退稅申報信息比對一致后，才能為企業辦理出口退稅。但是，由于保稅區內企業的出口信息沒有納入口岸電子執法系統管理，國稅局難以取得企業的出境電子信息，因此無法及時為保稅區企業辦理出口退稅。

    目前，海關總署、國家稅務總局以及國家外匯管理局對保稅區內企業出口退稅問題，尚未形成統一的解決方案。由于保稅區內企業不能及時獲得出口退稅，一些企業只好搬離保稅區。

    保稅區內的一些企業認為，在出口退稅方面，保稅區作為經濟先導區的優勢已退化成了劣勢。"如果保稅區企業連享受出口退稅都非常困難的話，何談保稅區優勢？建立保稅區的意義又何在呢？"據了解，在國家有關部門就保稅區內企業退稅問題達成統一解決方案之前，部分保稅區通過采取一些變通的做法，來緩解保稅區內企業因退稅渠道不暢帶來的資金壓力。據調查，廣州、青島、大連、天津、張家港等地保稅區，采取由保稅區管委會牽頭，海關、財政、國稅等部門參加的出口退稅聯席會制度。在具體操作上，由主管出口退稅的國稅部門直接發函給保稅區海關，要求海關核實企業出口貨物的離境信息，證實企業出口報關的真實性后，國稅部門再辦理退稅。采取這一辦法后，今年前3個季度，青島保稅區國稅局共辦理免抵退稅1958萬元，已完成退稅進度的94%.但是，這些變通的做法只是部分解決了企業的出口退稅問題。由于不能實時得到保稅區企業的相關出口信息，國稅機關辦理出口退稅仍有一定難度，出口退稅的準確性、及時性難以保證。有的保稅區規定，變通辦法目前只對區內生產型企業有效，貿易公司還不能比照執行。