6月28日，湖南省委、省政府出臺了《關于深化農村改革促進農民增收的若干意見》，《意見》指出，允許和鼓勵有條件的地方，進一步加大調減農業稅的幅度或提前取消農業稅。

    今后，湖南凡是長期外出務工經商，無力耕作承包地的農戶，可以經書面申請自愿放棄承包經營權，并將承包地退還給發包方。《意見》鼓勵采取轉包、轉讓、互換、入股、出租等多種形式，進行土地承包經營權和森林資源的合理流轉，任何組織和個人不得妨礙或者強迫農民進行土地承包經營權流轉，不得截留、扣繳農戶承包地流轉收益。任何單位和個人不得隨意圈占農村土地。土地承包經營權流轉后，不得隨意改變其農業用途。

    只要符合城市規劃要求，在城鄉結合部和其他集中征地的地方，可以劃出安置地域，預留10％至15％的土地，用于安置被征地農民的生活、生產。

    《意見》提出，要完善土地征用程序和補償機制。征地補償方案應聽取農村集體經濟組織和農民的意見，嚴格實行先安置后拆遷，征地補償安置費用沒有足額到位的，不準動工用地。征地涉及的權利人有聽證要求的，應舉行聽證。對由于征地補償費用不到位、安置不落實等原因造成群體性事件又沒有妥善解決的地方，暫停其用地審批。