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香港嘗試稅務外交以吸引新投資

2004-2-5 10:40 華爾街日報 【 】【打印】【我要糾錯
  香港在謀求保持和加強其作為地區投資中心地位的過程中,又拿起了以往不太為人們所熟悉的一個武器,即稅務外交。

  盡管香港長期以來因其個人和公司所得稅稅率較低而被視為避稅天堂,但專家表示,香港的稅收制度還可以作進一步調整。特別是香港和其他關稅區之間沒有相互協議,以幫助擁有國際業務的企業將利潤在香港與其他地方之間轉移時避免被雙重征稅。

  港府表示,希望與其主要貿易伙伴建立一個避免雙重征稅協定(而不是條約,因為香港不是一個國家)網絡。香港去年12月與比利時簽訂了首個此類協定,并將簽署更多協定。 

  香港財經事務及庫務局(Financial Services and Treasury Bureau)的一位發言人說,香港一直在與一些歐洲國家進行談判。她說,已計劃在今年同亞洲一些國家進行談判。

  她不愿說出這些國家的名稱,也不愿透露有多少國家正和香港進行此類談判。不過,分析師說,如果政府的努力能夠成功,將會幫助香港保持相對于新加坡等地區競爭對手的競爭力。

  普華永道(PricewaterhouseCoopers)的稅務合伙人Guy Ellis說,如果香港能夠在與比利時簽訂的協定基礎上,擴大避免雙重征收網,這將肯定有助于促進香港作為亞洲國際中心的地位。 

  他說,這將使香港成為一個具有吸引力的國際控股公司所在地,因為該協定降低了對從比利時匯回香港的利潤所征的稅收。由于歐盟(European Union)的規定使一家公司較容易在歐盟成員國之間轉移利潤,該協定有助于香港公司將比利時作為進軍歐洲的一個基地。

  港府在向立法議員介紹該協定時說,香港在比利時和比利時在香港的經濟活動的稅收均將下降,協定將促進比利時在港投資興業。

  這一新計劃反映出香港的商業政策導向正在發生變化。香港商業政策的導向長期以來一直主要是鼓勵對中國大陸的投資。 

  雖然香港長期以來一直作為外國投資者進入中國的門戶,但很多人認為這種角色今后將發生變化,香港將更多地扮演中國公司走向世界的通道的角色。

  據聯合國的數據顯示,中國對外直接投資已從上世紀80年代的年均4億美元增長到90年代的23億美元。香港傳統上在這一投資中占有最大比例,但抱負越來越大的中國公司正在直接打入德國、美國或他們有投資的其他任何地方。

  港府的投資促進機構--香港投資推廣署(InvestHK)稱,已將更多資源用于鼓勵更多的大陸公司投資香港,將香港作為其進軍全球市場的通道。 

  對來自香港的對外投資采取稅收優惠只會有助于上述努力。

  普華永道的Ellis說,香港的避免雙重征稅協定將使中國公司獲得另外一種手段,將其投資轉移至中國境外。這對希望把香港作為一個通道的投資者來說,可能相當具有吸引力。
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