操你逼_一级毛片在线观看免费_91欧美激情一区二区三区成人_日本中文字幕电影在线观看_久久久精品99_九九热精

實時新聞:財會資訊財經資訊財稅資訊審計資訊考試動態:初級職稱中級職稱注冊會計師注冊稅務師

各地動態:北京上海浙江江蘇天津江西安徽福建廣東廣西遼寧吉林山東內蒙古山西更多

首頁>會計資訊>財稅資訊> 正文

江蘇自行車稅緣何叫停?

2003-2-28 10:46 來自:中國稅務報 【 】【打印】【我要糾錯
  2月1日,經江蘇省政府決定,全省暫停征收船使用稅的自行車稅目(俗稱自行車稅)。至此在轄區開征自行車稅的12個省、市已先后有安徽、福建、江蘇等6個省停征,另外,北京等省、市也在考慮停征此稅目。此舉引起社會各界強烈反響,人民群眾拍手稱贊,稱政府舉措“合時宜,得民心”,負責此項稅收征收工作的地稅部門也長長地出了口氣,覺得甩掉了一個“燙手的山芋”。

  自行車稅作為省級地方政府有權自行決定開征與否的少數幾個地方稅種之一,在目前各級財政并不十分寬裕的情況下,為何紛紛決定停征?解說緣由,各方認識不一。

  昔時光景已不在自行車稅是新中國成立以來首批設立的稅種之一,已經走過50多年的風風雨雨。1951年,當時政務院出臺了《自行車使用牌照稅征收條例》,征收對象為中國境內的自行車,稅額每輛征收2元。當時國家剛解放,人民生活相對困難,自行車作為人們生活中的“三大件”,屬于高檔的奢侈品,是一種身份的象征,不亞于現在的轎車。因而開征自行車稅具有財產稅的特征,其對收入的調節的目的比較明顯。但據資料記載,當時每千人擁有的自行車還不足1輛,由于社會保有量較少,實際征收稅額并不大。還有,國家實行的戰時經濟后來轉變為計劃經濟,且一直偏重于發展生產資料工業,而生活資料行業發展一直較緩慢,自行車數量增幅限制了此稅種的增長。

  到了1973年,自行車使用牌照稅國有集體部分被合并為工商統一稅,個人的自行車稅雖仍在征收,但實際上已陷于停征狀態。到1986年稅制改革時,我國恢復征收車船使用稅,自行車稅被作為傳統項目得以保存,但開征權交給省一級地方政府。1987年江蘇省率先開征自行車稅,繼而上海、北京、天津、福建等省、市也相繼開征,此時改革開放已有幾年,百姓生活水平有大幅度提高,社會自行車擁有量成幾何級數快速增加,到20世紀90年代初,我國自行車擁有量達到創紀錄的2億輛。盡管如此,隨著經濟規模的擴大,人均純收入的快速增加,單車納稅額較少使自行車稅對收入的調節作用已不復存在。當時開征此稅的理由除了增加財政收入,更主要是利用該稅種涉及面廣的特點,來體現稅收對社會成員的普遍調節作用,提高公民的稅收意識。而從操作的實踐來看,對這一立論各方毀譽參半,因為半數的自行車稅被偷逃,稅務部門沒有過硬的懲戒手段,這一來不僅助長了不守法社會成員的偷稅僥幸心態,還會形成對守法公民事實上的不公平與稅收歧視。另外,驚人的征納成本使社會無效耗費增加,也違背了稅收立法的基本準則。自此,人們看到:征收自行車稅無論從財政經濟角度或是從政治角度看,均已無實際意義。此稅目確實已經走到了盡頭,一些地方政府審時度勢,決定停征,實屬明智之舉。

  怎一個“難”字了得自行車的納稅額按輛計算,除上海為8元外,其他省市均為4元。盡管全國自行車的保有量已接近2億輛,但由于僅部分省市開征,年實現稅收一般在3億元左右,征收較好的江蘇省最高年份不足6000萬元,占年財政收入的萬分之三左右,在工商稅收中充其量算一粒芝麻!盡管如此,在所有稅種中,它卻是征稅額最少,投入力量最多,耗費精力最大,征收成本最高,稅款流失最明顯,控管難度最大,公眾逆反心理最強的稅種。

  ——征稅成本較高。1994年,江蘇省地稅局曾做過一個統計,當年全省征收自行車稅5000多萬元,但為此支付了7 00多萬元的印刷、勞務、宣傳、組織等項費用,直接征稅成本就占了收入總額的14%。去年,鹽城市征收的自行車稅134 0萬元,僅占全市工商稅收總量的03%,但一線征收人員整整忙了近兩個月,直接開支達150多萬元。另外,還有地方政府、相關部門以及村組干部的鼎力支持,可見此項稅收征收所耗用的人力、物力遠高于其他稅種,且這僅是執法機關的行政成本,還不包括納稅人因履行稅收義務形成的時間、精力等繳稅成本。區區4元錢,形成如此的征納耗費,實在得不償失。

  ——管理難度大。自行車稅雖小,卻涉及千家萬戶,可以說是中國目前征收對象最普及的稅種之一。稅收數額小,稅源卻如一天星斗,要想征足征齊,僅靠地稅部門自身的力量很難,因而稅務部門大多是在各地政府的支持下,通過形成與公安、農經、街道以及村組的協護稅網絡,委托相關單位代征代扣。但由于稅務部門沒有路上稽查權,一些突擊檢查常被社會視為“三亂”,而村組代扣農民的自行車稅又易被看成加重農民負擔,因而此項稅收征收步履艱難,目前已陷于困境。近年來,全省自行車的社會擁有量持續上升,而自行車稅入庫額卻一直處于下降趨勢,這是不爭的事實。

  ——稅收流失嚴重。從目前的統計數據分析,各地自行車征收比率不及自行車保有量的60%,其中經濟發達地區征收率還不到30%;欠發達地區由于稅源不足,因而對此稅種征收力度較大,征收比率略高,但也沒有超過70%。

  ——群眾反應強烈。由于自行車稅一般均采用委托征收,代征單位及代征人員素質良莠不齊,一些地方時常出現平攤自行車稅現象,造成部分群眾實際負擔不合理,自行車稅也時常成為居民來信反映的熱點,在一定程度上損害了政府的形象。

  停征之后再思考從固定資產投資方向調節稅、屠宰稅、自行車稅的停征,我們已經看到稅收邁向市場化的進程正在加快。我們有理由相信,經過有關各方的不懈努力,一個公平、科學、規范、高效的稅收法律體系會逐步形成,稅收對宏觀經濟的調控能力會因而日益增強,我們期待這一天。
相關熱詞: 江蘇 自行車稅
主站蜘蛛池模板: 视频一区二区三区在线观看 | 久久国产精品免费 | 国产精品免费观看 | 亚洲区视频在线 | 亚洲午夜视频在线观看 | 夜夜嗨av色综合久久久综合网 | 黄色片s色 | 成人午夜在线观看 | 99久久精品视频免费 | 国产亚洲欧洲 | 亚洲乱码一区二区三区三上悠亚 | 日本1区2区3区 | 成人做爰www免费看视频网站 | 亚洲国产中文在线 | 久久精品一级 | 欧美不卡视频 | 国产精品视频不卡 | 一区久久久| 波多野结衣中文字幕久久 | 欧美日韩免费一区 | 亚洲国产精品久久久 | 免费精品国产 | 天堂网亚洲 | 免费视频一区二区 | ww视频网站看禁片 | 黄色在线观看 | 日日夜夜狠狠干 | 国产久 | 久久久精品国产免费观看一区二区 | 亚洲精品在线观看视频 | 国产成人久久久 | 欧美日韩精品免费观看 | 免费观看一区二区三区毛片 | 亚洲另类xxxx | 日韩精品免费在线观看 | 国产精品久久久久7777色妞 | 国产精品免费一区二区 | 欧美一级片 | 日韩欧美精品一区二区 | 精品人伦一区二区三区蜜桃网站 | 国产一区免费观看 |