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分析:降低印花稅到底能影響行情幾何?

2005-1-10 10:56 大洋網 【 】【打印】【我要糾錯
    證券之星1月10日據證券日報:日前,財政部、國家稅務總局發出通知,出臺資本市場營業稅優惠政策,即對證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司減征有關營業稅。這項減稅措施的出臺被業內人士認為是為了貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》,完善資本市場稅收政策而為。業內人士認為,這同時也是一個信號,說明股市印花稅的調整也為時不遠了。

    印花稅的改革一直是業內所關注的問題,目前世界上有的國家證券交易印花稅就是單邊征收的,如美國、英國等。與國際上主要的證券市場相比,我國現行的證券交易印花稅征收制度,稅基狹窄,稅率偏高,雙邊征收,很大程度上增大了交易成本,抑制了投資者的交易行為,降低了市場的活躍程度,損害了市場效率。因此,如何降低印花稅以及怎么樣降低一直都是業界爭論的焦點。

    據一位消息人士透露,對上市公司分紅所得的減稅,近期可能無望出臺。因為目前內外資企業所得稅統一的方案還沒出臺,《企業所得稅法》還未經人大審議,紅利所得的減稅方案尚無法確定。但是,證券交易印花稅減稅方案已起草完畢,正待有關部門審批,有望在今年出臺。印花稅減稅方案制定過程中曾設計了幾種方案,包括免征、單邊征收和降低稅率等。最后考慮到同一時點上對買賣雙方交易的公平原則,方案擬稅率由2‰降為1‰,仍為雙邊征收。

    該人士強調,此方案并非空穴來風,而是有著較強的政策背景。年初出臺的國務院《九條意見》明確指出,研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。這表明管理層在政策面上支持、鼓勵通過稅費改革推動證券市場發展的意圖已經十分明顯。而制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策最終還是要通過降低稅費,減少投資者的交易成本來實現。因此關于印花稅的改革應該是勢在必行的,只是時間的問題。

    有業內人士指出,目前中國股市投資者的稅負可以說是全世界最高的,雙向4‰的印花稅不說,紅股紅利還要繳20%的所得稅,而同屬中國的香港股市印花稅僅1‰??單向??、股息紅利不繳稅,美國、英國、加拿大等世界主要股市早已免征印花稅。因此,降低印花稅之舉看似不“大”,或許不能立即為市場帶來多少增量資金,但這一舉措具有“切實保護廣大投資者利益”的方向性意義,無疑有利于恢復投資者信心,很可能將“四兩撥千斤”。

    據有關資料顯示,中國股市成立至今,曾5次調整印花稅率。其中,形成新一輪行情啟動點的有三次:第一次是1991年10月,印花稅率從6‰下調到3‰,當月上證綜指大漲20.8%,之后一個月再升13%,半年后從180點飆升至1992年5月的1429點,升幅高達694%;第二次是1999年6月1日,B股印花稅率降低為3‰,上證B指一個月內從38點飆升至62.5點,升幅逾50%;第三次是2001年11月16日,印花稅率從4‰下調到2‰,股市產生了一波100多點的波段行情。

    印花稅率調整形成頂部的有兩次:第一次是1997年5月12日,印花稅率由3‰提高到5‰,當天便形成大牛市的頂峰,此后上證綜指下跌500點,跌幅逾30%;第二次是1998年6月12日,印花稅率從5‰下調到4‰,上證綜指當日漲幅達2.65%,但此后形成階段性頭部,股指調整近一年。

    因此,業內人士指出,印花稅率變動確實會影響到股市的活躍度、股價水平等,最終必將波及到投資者的切身收益和股市的行情走勢。
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