最近，北京市朝陽區地稅局調查發現，轄區內一些寵物醫療機構，包括各類動物醫院、診所、保健中心、畜牧獸醫站等由于不了解稅收政策或政策執行不統一等原因，沒有繳納營業稅。另外，還有的寵物醫療機構沒繳納企業所得稅和代扣個人所得稅。

　　眼下寵物已大量進入普通百姓的家庭，人們除了給寵物吃喝外，還要給它穿漂亮的衣服，做美容，做造型，看病等等，于是寵物食品供應、用品供應、美容保健、寵物醫院等行業開始走俏。其中僅寵物醫院的數量就增長迅速。據悉，上世紀90年代初，北京只有4家寵物醫院，而現在正規登記在冊的寵物醫院就達100多家，并且還在不斷增長，寵物醫院的生意也非常紅火，營業收入自然不菲，但其各項稅收收入并沒有同步增長。

　　根據北京市朝陽區地稅局的調查，目前在北京市朝陽區稅務部門辦理稅務登記的寵物醫療機構，包括各類動物醫院、診所、保健中心、畜牧獸醫站等共51家，其中企業45家，個體工商戶6家，2004年繳納地方各稅合計631873元。在這51家寵物醫療機構中，只有23家繳納了營業稅，僅占寵物醫院總數的 45％，其余28家沒有繳納營業稅，占總數的近55％。

　　調查顯示，這些企業和個體工商戶之所以沒有及時繳納營業稅，有的是因為政策執行不統一。營業稅暫行條例第六條第五款規定：“家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治”免征營業稅。細則第二十六條解釋“家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治”業務的免稅范圍，包括與該項勞務有關的提供藥品和醫療用具的業務。該條例制定時，寵物醫院還不盛行，規定中所指的“牲畜”應主要是針對牛、馬、羊等大牲畜，即畜牧獸醫站為大牲畜提供的配種和疾病防治業務。因為規定不明確，而寵物如貓、狗等也確實可以算“牲畜”應享受免稅政策，因而造成有的地方征收了營業稅，有的地方沒征，政策執行不統一。同時，確實也有一些寵物醫院，利用政策規定不明確這一點打擦邊球，規避了營業稅。另外，因寵物醫療機構屬于新興行業，且其戶數相對較少，稅務部門在征管中存在征管不嚴、監控不到的現象。

　　除了營業稅外，調查還發現，去年有16戶企業未繳納任何稅款，19戶企業未代扣個人所得稅，45家企業中只有5家繳納了企業所得稅。

　　針對這種情況，北京市朝陽區地稅局有關人員建議，相關部門應進一步明確有關寵物醫療機構的營業稅政策。而且鑒于醫療機構改革后劃分營利性與非營利性分別對待的政策精神，以及寵物醫療機構的營利性質，應盡快明確對其征收營業稅。同時應加強稅收征管，保證稅款及時足額入庫。