國家稅務總局有關負責人就調高個稅扣除標準答記者問

　　要讓中低工薪收入者減輕稅負

　　深圳地稅部門專家稱：目前以家庭為單位征個稅條件尚不成熟

　　國家稅務總局有關負責人日前就個人所得稅法修改答記者問時透露，今年上半年全國各級稅務機關已對660萬納稅人建立了檔案，有效加強了對高收入者個人所得稅的征管。稅務機關將著力解決社會反映比較突出的兩大問題，一是適當調整提高工薪收入的費用扣除標準，以減輕廣大中低工薪收入者的稅負；二是進一步擴大納稅人自行申報范圍和推行扣繳義務人全員全額扣繳申報，加大對高收入者的征管力度，堵塞稅收漏洞。
　　
個人所得稅法修訂通過后，圍繞修訂過程中社會各界提出的疑問，國稅總局詳細解讀了新個稅法及未來的稅收政策方向。

　　“四金”扣除優惠保留不變

　　我國個人所得稅扣除標準中除法定的1600元費用扣除額外，還有住房公積金、醫療保險金、基本養老保險金、失業保險金（簡稱“四金”）的單項扣除。個人繳納的“四金”占到個人工薪收入的20%左右。按照2004年全國職工平均工資推算，個人在繳稅時除了可扣除800元費用扣除標準外，額外還可再扣除“四金”270元左右。個稅法修訂提高工資薪金所得費用扣除標準后，上述“四金”準許扣除的優惠政策保留不變。“四金”除免征個人所得稅外，存入銀行個人賬戶產生的利息同樣免征個人所得稅。

　　減輕中低收入者稅負

　　對高收入者稅收監管是個稅法修訂的兩大內容之一。針對目前社會反映比較突出的問題，稅務部門將調整提高工薪所得費用扣除標準，以減輕廣大中低工薪收入者的稅負。同時，進一步擴大納稅人自行申報范圍和推行扣繳義務人全員全額扣繳申報，加大對高收入者的征管力度，堵塞稅收漏洞。

　　稅務部門將建立起完整準確的納稅人檔案體系，推進代扣代繳明細申報工作，逐步擴大代扣代繳明細申報的覆蓋范圍。稅務部門將配合金融部門，加強現金管理，嚴格執行個人銀行賬戶實名制，規范職工工資收入管理。此次個稅扣除標準調高后，收入越低，減負越多；收入越高，減負越少。

　　重點盯防高收入行業個人

　　自1994年我國實施新稅制以來，稅務部門圍繞個人收入全員全額管理和對高收入者的重點管理，先后對金融、
房地產、廣告、建筑安裝、演藝界明星、足球俱樂部、電信、石油、煙草等高收入行業、企業強化了稅收征管，并制定了對高收入行業和個人的征管辦法。

　　據統計，截至今年上半年，全國各級稅務機關已對660萬納稅人建立了檔案，有效地加強了對高收入者個人所得稅的征管，并將高收入行業和個人作為檢查的重點。

　　未來以家庭為單位征個稅

　　本次個稅法修訂中，部分學者從公平征稅的角度提出，應以家庭申報的方式征稅。國稅總局負責人解釋，采用“夫妻聯合申報”或“家庭申報”的征稅方式，稅收負擔能夠更加公平、合理。但前提是采用綜合稅制或混合稅制模式、全社會的法制建設水平較高、稅務征管能力增強，能夠掌握納稅人的真實情況。目前我國稅收征管手段還比較落后，難以準確掌握納稅人家庭人口、贍養、撫養、就業、教育、是否殘疾等基本情況，如果貿然改變以個人為單位的征收方式，將產生巨大的征管漏洞，導致大量稅收流失，同時還會產生新的不公平問題。

　　據深圳市地稅部門有關專家介紹，盡管目前條件不成熟，但以“夫妻聯合申報”或“家庭申報”的方式征收，仍將是我國個稅征收方式的未來方向。