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稅費改革是德政工程

2003-1-10 13:9 中國稅務報·莫少龍 【 】【打印】【我要糾錯
  2002年我國農村稅費改革試點工作取得了階段性成果,有關人士日前表示,今年農村稅費改革試點要在總結經驗、完善政策的基礎上全面推開,把減輕糧食主產區和種糧農民負擔作為主要政策取向,繼續穩定稅費征收政策,深化配套改革,并加大監督檢查力度,防止農民負擔反彈,確保稅費改革各項政策落實到位。

  據了解,自2000年以來,農村稅費改革試點不斷擴大。2002年,以省為單位的農村稅費改革試點范圍已擴大到20個省(市、自治區),其余11個省份也在部分縣市開展了試點工作,并繼續實行災區農業稅費減免。中央財政用于支持農村稅費改革的資金當年已達到245億元,同時通過調整支出結構,減少各種不必要的開支,千方百計安排足夠資金支持農村稅費改革,減輕了農民特別是低收入農民家庭的負擔。

  據介紹,去年我國農村稅費改革試點工作取得了明顯成效,初步形成了以農業稅、農業特產稅及其附加和村內“一事一議”籌資籌勞為主要內容的新的農村稅費制度框架,逐步形成農民負擔的剛性約束機制,從制度上理順了國家、集體和農民三者之間的關系。屠宰稅、教育集資和地方政府征收的名目繁多的收費項目被廢止。據統計,試點地區把多達幾十種的涉農稅費項目精簡到4種,6.2億農民負擔的稅費因此比改革前下降了三成多,合計300多億元。

  有關人士表示,去年的農村稅費改革,不僅規范了農村稅費關系,遏制了農村“三亂”(亂收費、亂罰款、亂集資),明顯減輕了農民負擔,并改善了農村黨群干群關系,促進了農村社會穩定,推動了鄉村機構改革和基層政府職能轉變,對農村教育體制改革、縣鄉財政體制改革起到了積極的帶動作用。這項改革被廣大農民群眾譽為“德政工程”。

  此外,通過農村稅費改革,試點地區農業綜合生產能力顯著提高,農產品供給實現了供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變;農業科技取得了顯著進步,農村經濟結構協調發展;農業和農村經濟市場化進程不斷加快,農產品市場體系初步建立,全方位農業對外開放格局已經形成;農民人均純收入和人均生活費支出成倍增長,貧困人口占農村總人口的比重由11%降到3%以下。
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