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農(nóng)村稅費改革試點全面推進

2003-5-21 9:23 中國稅務(wù)報·莫少龍 【 】【打印】【我要糾錯
  日前,國務(wù)院授權(quán)新華社向社會發(fā)布了《關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》,決定2003年全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作,并提出了進一步調(diào)整完善有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收政策、加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅及其附加征收工作、健全和完善農(nóng)業(yè)稅減免制度、嚴格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”籌資投勞政策、切實加強涉農(nóng)收費管理、積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施和辦法等十項具體措施。

  對于試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅征管工作,《意見》明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)在核定農(nóng)業(yè)稅計稅面積時,對因自然災(zāi)害、合法征占減少的耕地,應(yīng)據(jù)實核減。新增試點地區(qū)核定常年產(chǎn)量,可依據(jù)改革前連續(xù)5年實際平均產(chǎn)量,并充分考慮當?shù)貙嶋H情況,征求農(nóng)民意見,得到農(nóng)民認可。農(nóng)業(yè)稅計稅價格由各省級人民政府綜合考慮本地區(qū)糧食市場價、保護價和農(nóng)民承受能力等因素合理確定,并注意與毗鄰地區(qū)銜接。

  試點地區(qū)要實行農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)負責征稅、聘請協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅收征管制度,并堅持依法征收,規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序,建立健全納稅登記、納稅申報、納稅通知制度,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征收方式由上門征收向定點常年征收轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加由農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)與正稅同步征收,實行鄉(xiāng)管村用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。

  農(nóng)業(yè)稅(包括農(nóng)業(yè)稅附加)災(zāi)歉減免應(yīng)認真落實農(nóng)村各項社會減免政策,加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),以及革命烈士家屬、在鄉(xiāng)革命殘廢軍人的農(nóng)業(yè)稅減免力度。改進農(nóng)業(yè)稅減免方式,確保減免政策及時兌現(xiàn)到戶,同時,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅減免資金渠道。
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