年關(guān)已到，記者從有關(guān)部門獲得一個(gè)令漁民感到欣喜的信息，省委、省政府高度重視減輕漁民負(fù)擔(dān)過重的問題，并將清理涉漁收費(fèi)問題寫進(jìn)了即將通過的《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》里。 

　　漁民減負(fù)是一項(xiàng)民心工程 

　　東西兩翼是我省漁業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，面積和人口占全省的26.38%和42.38%，而這兩個(gè)地區(qū)去年的GDP和財(cái)政收入只占全省的21.84%和6.06%，減輕漁民負(fù)擔(dān)的目的是為了增加漁民收入，這是一項(xiàng)“民心工程”。今年7月1日起，我省全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，漁民作為農(nóng)民的一部分，理應(yīng)分享這一改革成果。 

　　要按照中央對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針及省委、省政府有關(guān)減輕漁民負(fù)擔(dān)的要求，全面清理各項(xiàng)涉漁稅費(fèi)，要求嚴(yán)格實(shí)施中央、省兩級(jí)審批制度，凡未經(jīng)中央、省審批的涉漁收費(fèi)一律予以取消。2004年年底前由省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)部門重新審核所有涉漁收費(fèi)項(xiàng)目，從低核定向捕撈漁民收取的各項(xiàng)費(fèi)用，建立涉漁稅費(fèi)公示制度，任何單位不得向漁民收取公示以外的任何費(fèi)用。 

　　涉漁稅費(fèi)繁多多達(dá)40項(xiàng) 

　　近日，記者在全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上從有關(guān)方面獲悉，目前，我省70%以上漁船處于虧本經(jīng)營(yíng)，僅有一成左右的漁船能夠盈利，不少漁民生活在貧困線邊緣，而涉漁的各種大小稅費(fèi)多達(dá)40項(xiàng)。 

　　我省涉漁收費(fèi)有兩大類，一類是漁業(yè)部門收費(fèi)，另一類是其他部門稅費(fèi)。屬漁業(yè)主管部門征收的費(fèi)用有13項(xiàng)，包括漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)、漁業(yè)捕撈許可證工本費(fèi)、漁業(yè)無線電注冊(cè)登記費(fèi)、漁業(yè)無線電頻率占用費(fèi)、漁業(yè)無線電設(shè)備檢測(cè)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記費(fèi)、海洋漁業(yè)船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)、漁港貨物港務(wù)費(fèi)、漁港船舶港務(wù)費(fèi)、漁港停泊和靠泊費(fèi)、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和船員培訓(xùn)費(fèi)一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)。屬其他部門征收的稅費(fèi)主要有11大項(xiàng)16小項(xiàng)。這些稅費(fèi)涉及部門多，主要有財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安邊防、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁委會(huì)或村委會(huì)、漁船管理公司等，稅費(fèi)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一。在眾多的稅費(fèi)種類中，政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目有出海船舶戶口簿、出海船民證、出海邊防登記簿、臺(tái)輪登陸證，其余稅費(fèi)項(xiàng)目為部分地區(qū)所有，沒有統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)管理情況比較混亂。 

　　漁民稅費(fèi)率有的高達(dá)26% 

　　漁民對(duì)繳交稅費(fèi)意見集中在四個(gè)方面，一是有的部門在收費(fèi)中態(tài)度比較粗暴，存在亂收亂罰現(xiàn)象；二是對(duì)過港治安費(fèi)、船員培訓(xùn)費(fèi)和船檢費(fèi)等意見較大；三是對(duì)漁船異地作業(yè)繳交300元左右的過港費(fèi)和船檢費(fèi)等意見較大；四是認(rèn)為休漁期間仍然征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)不合理。 

　　據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我省漁民稅費(fèi)人年均負(fù)擔(dān)達(dá)500至700元，按2002年捕撈漁民人均收入2661元來計(jì)算，已占捕撈漁民人均收入的18.8%-26.3%。由于捕撈收入銳減，漁民已難以承受負(fù)擔(dān)過重的稅費(fèi)。漁業(yè)資源的衰竭，使捕撈漁業(yè)已從過去的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)。