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農(nóng)村稅費改革使湖南農(nóng)民減負30億元

2002-11-8 9:42 新華社·胡作華 段羨菊 【 】【打印】【我要糾錯
  實施農(nóng)村稅費改革后,湖南農(nóng)民負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及兩稅附加總額,與改革前的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留相比,減負率達35%以上,加上取消的各種涉農(nóng)收費、集資,全省5400萬農(nóng)民實際減負達30億元。

  湖南省從2000年開始在長沙縣、津市市、永興縣進行農(nóng)村稅費改革試點,今年4月全面推開。半年多來,通過實施“三取消、兩調(diào)整、一改革”等政策措施,湖南省已初步確立了以農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及兩稅附加和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞為主要內(nèi)容的新的農(nóng)村稅費制度。

  湖南省在設(shè)計改革實施方案過程中,以農(nóng)民減負為出發(fā)點,實事求是地制定農(nóng)業(yè)稅各計稅要素。其中全省計稅面積為4028萬畝,比改革前調(diào)減429萬畝,常年產(chǎn)量畝均680公斤,比省測算數(shù)調(diào)減61公斤,平均稅率為6.9%。這個省還通過進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,理順各級政府的教育投入關(guān)系,在確保農(nóng)民減負的同時,確保了改革后鄉(xiāng)村組織的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育的正常經(jīng)費需要。據(jù)統(tǒng)計,全省實際用于農(nóng)村義務(wù)教育的中央、省、市轉(zhuǎn)移支付資金達到15億元,比改革前有一定增長。

  稅制的規(guī)范促進了農(nóng)村稅費征收行為的規(guī)范,一個由農(nóng)稅員治稅、鄉(xiāng)村干部協(xié)稅、執(zhí)法部門護稅構(gòu)成的農(nóng)業(yè)稅收征管新機制在湖南初步形成。許多市縣實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)稅定點、定時征收,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了“農(nóng)業(yè)稅納稅大廳”,實行常年集中征收。瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)去年為完成稅費征收任務(wù),組織了300名鄉(xiāng)村干部,耗時5個月。今年由17名農(nóng)稅員專業(yè)征收,僅半個月就完成了任務(wù)。湖南省農(nóng)村稅費改革辦公室有關(guān)人員介紹說,由于社會各界和廣大農(nóng)民積極參與,這項改革進展順利,截至10月31日,這個省已完成農(nóng)業(yè)稅收16.51億元,占總?cè)蝿?wù)的87.74%。
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