12月7日，在烏魯木齊市華瑞大廈新疆維吾爾自治區國稅局門樓會議大廳，正舉行一場別開生面的座談會。

　　新疆自治區國稅局與新疆廣匯、天彩、美克、德隆、華凌、烏蘇啤酒、昊泰、老百姓超市、英爾置業、五杰化工、軍企工程、新大新石油、天地、金鳳科技、傲耐家私、和泰等非公有制企業的老板及公司財務總監在一起就優化稅收環境的問題進行座談。

　　按新疆國稅局局長解愛國的話說，這次座談會絕不是作秀，而是真正學習貫徹落實十六大精神，“毫不動搖地鼓勵、支持非公有制經濟發展，”在自治區營造一個支持非公有制經濟發展的良好氛圍。解局長請民營企業的老板們，就新疆的稅收環境坦率地提出批評意見。

　　新疆廣匯實業集團股份有限公司總裁尚繼強搶先發言，他說：廣匯集團公司2001年實現利稅2．9億元，納稅2．1426億元，其中國稅7587萬元。2002年1至9月，營業收入41．58億元，同比增長13％，創利稅3．46億元，納稅2．12億元，其中國稅8196．57萬元。

　　尚繼強說，結合廣匯企業實際，在這里提幾點建議：

　　一是目前稅收政策在支持民營企業發展方面還不夠到位。比如，關于免征新辦企業所得稅問題，在旅游業方面，地稅有此項政策而國稅沒有。

　　二是廣匯在參與國有企業改制過程中，有些優惠政策沒有享受到。廣匯從1998年開始參與國有企業改制，到目前已兼并重組27家，接納22900人，接納職工投入18億元，投入各項技改費用38億元。接納了這么多的國有企業職工，卻享受不到安排下崗再就業的優惠政策。廣匯兼并的這些企業，多數處在虧損狀態，職工多數停崗、下崗、待崗，但大多數沒有拿到待崗或下崗證。

　　三是有關流轉稅、彌補稅收問題。廣匯兼并國企后，有很多不良資產，比如積壓產品，都是以低于原產值的價格處理的，但繳納稅收還是按原來的產品上交增值稅；如果企業改名，又享受不到新辦企業免稅的優惠政策，如十月拖拉機廠，產品已不存在，已經全面改產，但涉及增值稅560萬元。因此，稅務部門應考慮企業實際，在不良資產的流轉稅、增值稅等方面是否免繳或緩交。

　　四是對待內地投資商和本地投資商應一視同仁，享受同樣的稅收政策。

　　新疆天彩科技股份有限公司董事長趙小林說，國稅部門要在非公有制企業中加大稅收優惠政策的宣傳，加大稅收中介機構的服務力度。

　　新疆烏蘇啤酒有限公司董事長王國棟說，烏蘇啤酒剛剛改制，從國有企業變為民營企業，今年生產啤酒12萬噸，利稅突破1個億。但是，國家啤酒重點企業目錄中沒有烏蘇啤酒，自治區的目錄里是否可以加進去，以享受到各項優惠政策。

　　新疆和泰有限公司董事長胡蓉說，能否放寬企業年購發票限制，因為有些企業發票用量少，但有些企業開發票多，應視具體情況而定，不要一刀切。此外，稅務部門應加強資源共享，實現網上報稅。提高對外地投資企業的信任度，提高優惠政策的透明度。

　　座談會上，民營企業老板爭著發言，座談會沒有平日會議上的那些官話、套話，每位發言者至少提了3條意見和要求，有的甚至五、六條，人人都有備而來。這些關于稅收的話題，涉及西部大開發、企業重組、安置下崗職工、外省企業來疆、農業高科技、旅游開發、市場建設、公平待遇、高新技術產業、稅務服務等多方面內容，但愿望只是一個，在執行國家稅法的基礎上，進一步優化稅收環境，腳踏實地貫徹落實十六大精神，一心一意支持新疆非公有制經濟的發展。

　　新疆國稅局局長解愛國在座談會上說，支持、促進非公有制經濟發展，國稅部門要有所作為。要把認真貫徹執行國家稅收法律、法規，全面落實各項稅收優惠政策，優化服務，提高效率，作為當前和今后長期的一項重要工作來抓；要在稅收服從、服務于經濟發展大局中有所突破，有所創新；要立足稅收，置身經濟，樹立經濟稅收觀，緊密結合自治區的非公有制經濟狀況、特點，研究和探索服務創新的思路和舉措。

　　要結合自治區經濟發展的實際，全面落實西部大開發稅收優惠政策，為非公有制經濟的發展提供政策支持。作為國稅機關，就是要堅持依法治稅，嚴格按照國家的稅收法律規范要求組織收入，堅決不收“過頭稅”。對民營企業與公有制企業實行“三同”、“三不”政策，即“同環境、同政策、同待遇”，“不加碼、不歧視、不干擾”。真正建立公平、公正的稅收征管秩序。

　　我們將在依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的前提下，把有關的政策用足、用活，支持非公有制經濟的快速、健康發展。解愛國說，自治區國稅系統還將在轉變工作作風，提高工作效率，為非公有制經濟的發展創造良好的納稅環境方面下功夫，強化服務意識，簡化辦稅程序，方便納稅人納稅，提供良好稅務咨詢服務，下放審批權限，提高工作效率等方面對稅務人員提出具體要求。