跟納稅人約個時間，一杯清茶，閑話家常，在談笑間幫助納稅人準確理解和掌握稅法，糾正納稅人的理解偏差，建立納稅自糾機制。今年以來，杭州市地稅局西湖征管局針對企業(yè)稅源變動異常的情況，結合企業(yè)財務數(shù)據(jù)分析，對納稅不正常或有疑問的企業(yè)通過“稅務約談”這一輕松有效的方式，已經(jīng)“聊”出稅款600多萬元，并全部入庫。

　　從監(jiān)督管理向管理服務轉變

　　據(jù)介紹，西湖征管局推出的稅務約談制，從規(guī)范稅收征管行為入手，是地稅征管從“監(jiān)督管理型”向“管理服務型”轉變的又一次創(chuàng)新。這種方式能夠更好地激發(fā)納稅人對稅務管理的認同感，體現(xiàn)了對納稅人人格的尊重，進一步提高了稅務管理效率。因此，這種做法在國外被普遍運用。而在國內的香港稅收界，這種方法被稱為“喝咖啡”。幫助納稅人了解稅法

　　許多接受約談的辦稅人員對這種做法非常欣賞。“談話的氣氛很融洽，”從事財務工作多年的蘇女士這樣評價道，“通過這種形式，讓我和稅務干部在一個平臺上溝通，可以把問題講明白，把稅法搞清楚。”經(jīng)過約談后，蘇女士把以前認為不該繳的稅款44萬余元都補繳了。許多辦稅人員說，由于在對稅收政策的理解上存在偏差，納稅人容易出現(xiàn)少繳或漏繳的現(xiàn)象。現(xiàn)在稅務管理部門能夠根據(jù)主觀惡意偷稅和因過失未按規(guī)定納稅兩種情況，對納稅人區(qū)別對待。這種做法既體現(xiàn)了依法治稅，又體現(xiàn)了人性化的管理。

　　建立納稅自糾機制

　　稅務人員對約談制也很歡迎。據(jù)介紹，以前查一個企業(yè)，從調賬到找納稅人詢問情況，怎么也得費個十天半月的工夫，有的花得時間更長。實行約談制后，可以集中力量加強征管，使他們用較少的人力資源達到最大的管理效果。

　　當然，要實行約談制，必須對納稅人的情況做到心中有數(shù)。西湖征管局王希局長說：“我們在浙江地稅信息系統(tǒng)的平臺上自主開發(fā)了稅源管理分析軟件，對開展稅務約談、納稅輔導、稽核評稅、移送稽查四級管理制度，起到了很好的效果。”這套稅源管理分析軟件，每月在重點企業(yè)納稅分析的基礎上，將其余企業(yè)按行業(yè)進行歸并，再對行業(yè)進行重點監(jiān)控管理。能夠及時掌握所有企業(yè)稅源變動情況，查找稅源變動的原因，為日常管理提供了有效的依據(jù)。通過建立四級管理制度等一系列措施，西湖征管局地稅收入在連續(xù)6年高速增長的基礎上，今年預計將達到12.28億元，增幅達22.7%。