國務院三部委指出：出口退稅機制改革主要涉及五方面內容

　　13號，財政部、商務部和國家稅務總局負責人就我國出口退稅機制改革相關問題發表談話指出，這次改革主要涉及五方面內容。

　　這五個方面是：

　　1.對出口退稅率進行結構性調整，適當降低出口退稅率。調整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%和5%五檔，自2004年1月1號起實行。按先行出口結構，平均降低了3個百分點左右。

　　2.加大中央財政對出口退稅的支持力度。從2003年起，中央進口環節增值稅和消費稅收入增量主要用于進口退稅。

　　3.建立起中央和地方財政共同負擔新機制，從2004年起，以2003年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央與地方按75比25的比例分別負擔。

　　4.結合出口退稅機制改革推進外貿體制改革，同時，進一步優化出口產品結構，提高出口整體效益。

　　5.累積欠退稅由中央財政負擔。其中，對欠企業的出口退稅款，中央財政從2004年起開始采取全額貼息等辦法予以解決。

　　我國將根據不同產品調整出口退稅率

　　目前已經啟動的出口退稅機制改革將對出口退稅率做結構性調整，2004年1月1日后，六大類產品的現行稅率將普遍下調，部分產品不再享受出口退稅。

　　按照改革方案：

　　1.現行適用5%和13%退稅率的農產品，仍保持先行退稅率不變；

　　2.現行適用17%退稅率的，除船舶、汽車、數控機床等產品外，其他產品的稅率降為13%。主要是部分機電產品、服裝和棉紡織品。

　　3.現行適用15%退稅率的產品，退稅率降為13%。主要是鋼材及其制品、化纖、皮革等。

　　4.現行適用13%退稅率的產品，除了以農產品為原料的加工品，以及按照現行政策征稅率為17%的產品仍維持現行13%的退稅率不變外，其他產品的退稅率降為11%。主要包括煤炭、化肥等。

　　5.取消部分資源性產品出口退稅政策。對上述產品中征收消費稅的，同時取消其消費稅的出口退稅和免稅。主要是精礦、原油、原木等

　　6.將部分資源性產品的出口退稅率降為8%和5%，降為8%的主要包括鋁、磷、鎳和鐵合金等；降為5%的主要包括銅、煉焦煤、焦碳等。

　　出口退稅新機制將遵循“新帳不欠老帳要還”的原則

　　出口退稅新機制將從2004年元月1日起執行，那么改革前的欠退稅怎么辦？改革后是否還會出現大規模欠退稅現象？有關部門表示，新機制將遵循“新賬不欠，老賬要還”原則，這無疑給我國外貿界吃下了一顆定心丸。

　　據悉，改革前經審核的累計欠退稅款，將全部由中央財政負擔；對于截至2003年年底累計欠企業的出口退稅款，中央財政還將從2004年起開始給予全額貼息。有關人士指出，為確保及時足額退稅，不發生拖欠，中央和地方財政要足額安排2004年及以后年度出口退稅所需資金。中央財政進口環節增值稅和消費稅的增量將首先用于出口退稅；地方財政也要在預算中足額安排需承擔的出口退稅增量資金，并確保到位。