日前,國家稅務總局發出《關于進一步加強稅收征管做好組織收入工作的通知》,要求各級稅務機關務必在抓好非典防治的同時,抓好組織稅收收入工作。
通知要求,各級稅務機關和全體稅務干部要統一思想,提高認識,從貫徹“三個代表”重要思想、維護改革發展穩定大局的高度,充分認識做好非典防治和加強稅收征管工作的重要意義;充分認識抓好組織收入、確保收入增長是稅務機關對抗擊非典、發展經濟的最大支持;充分認識一手抓好非典防治,一手抓好組織收入是近期稅收工作的重中之重。各級稅務機關在工作中,既要積極落實各項非典防治措施,又要堅持依法治稅,強化稅收征管;加強收入分析,監控收入進度;針對薄弱環節,采取有效措施;維護稅收秩序,打擊違法犯罪;確保稅收收入在經濟發展的前提下持續、穩定、快速增長,完成和超額完成國家確定的各項稅收任務,為非典防治、經濟發展和社會穩定提供更多的財力保證。
通知指出,各級稅務機關要密切監控收入進度,加強稅收收入的分析與預測工作。各級稅務機關,特別是基層征管部門要詳細掌握當地稅源的基本狀況與發展趨勢,對重點行業和新的收入增長點實施有效的跟蹤監控,強化重點稅源管理。同時,要切實加強稅收收入分析工作,特別要加強稅收收入和綜合經濟指標的相關分析;要密切監控稅收收入的進度,研究影響稅收收入進度的主要因素。當前要著重監控非典疫情對經濟發展和稅收收入的影響,并進行量化分析。
通知強調,各級稅務機關要抓住薄弱環節,采取有效措施,切實提高稅收征管工作的質量和效率。各級稅務機關要做好增值稅專用發票納稅申報比對和審核工作,切實加強增值稅管理,防止增值稅稅款流失;突出重點,加強企業所得稅檢查;加強對高收入者個人所得稅征管,與金融部門溝通,做好利息稅的征管工作;加大反避稅工作力度,加強涉外企業稅收管理;嚴格審核出口退稅申請,加快出口退稅進度,積極支持外貿出口。
通知要求各級稅務機關要強化稅務稽查,嚴厲打擊各種稅收違法行為。各地稅務稽查部門要繼續認真查處重大稅務違法案件,不因非典疫情而影響對稅收違法犯罪行為的震懾打擊力度。與此同時,各地還要在加強稅源監控的基礎上,嚴格控制對延期繳納稅款的審批,積極清理欠稅,組織稅收收入。
通知要求各級稅務機關和全體稅務干部要進一步樹立全局觀念,對國務院制定的支持非典防治、促進經濟發展的各項稅收優惠政策,要及時認真地加以落實,以支持非典防治,促進經濟發展。通過做好廣泛深入的宣傳輔導,提供主動周到的納稅服務,確保所有符合條件的納稅人及時享受到稅收優惠,緩解經濟發展遇到的暫時困難。與此同時,繼續落實好支持西部大開發、再就業、高新技術產業發展等一系列稅收優惠政策,充分發揮稅收調節經濟的杠桿作用,維護和促進經濟發展,涵養更多的經濟稅源。
通知指出,各級稅務機關在認真落實優惠政策的同時,也要堅持依法治稅,嚴格按照法律、行政法規規定的權限辦理減免稅審批事宜,不得越權減免。地方各級人民政府、政府主管部門、單位和個人違反法律、行政法規的規定,擅自作出的任何減免稅決定均無效,稅務機關不得執行。對享受稅收優惠政策的納稅人還要切實加強后續監管,對不符合稅收減免條件的要及時予以糾正,對有意騙取稅收優惠的違法行為和越權減免稅行為要嚴肅查處。
通知還要求各級稅務機關進一步優化納稅服務,切實為納稅人提供便利。一方面要在組織收入工作中充分利用電視、廣播、報紙、網絡等社會媒體,宣傳普及稅收知識;通過局長接待日制度,拓寬稅務機關與納稅人聯系的渠道;通過召開政策發布會、免費發放稅收資料、咨詢輔導等方式,不斷提高納稅人依法納稅的自覺性;另一方面鼓勵納稅人采用網上申報、電話申報、郵寄申報等靈活多樣的納稅申報方式,積極推廣使用支票、銀行卡、電子結算等方式繳納稅款,并運用預約服務、簡化審批手續等方式,降低辦稅成本,提高辦稅效率。
通知指出,各級稅務機關在做好非典防治工作的同時,要進一步落實組織收入的崗位責任,保證組織收入工作的順利進行和稅收任務的圓滿完成。在推進信息化和專業化的稅收征管改革過程中,要逐項落實管理責任,確保稅收征管質量和效率的不斷提高。與此同時,各地要積極采取措施,切實加強國稅、地稅部門之間,稅務部門與工商、金融、各行業主管部門以及社會協稅護稅組織之間的溝通配合,充分發揮社會組織和辦稅人員的協稅護稅作用,實現信息資料共享,形成合力,圓滿完成和超額完成今年的各項稅收收入任務。
國稅稅務總局通知指出 防治非典組織收入都是重中之重
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