北京市地稅局從4月征期起將實行“無應納稅（費）款申報”制度，即4月1日起，企業即使當月無稅款入庫，也要按時向稅務機關填報《無應納稅（費）款申報書》；否則，將會被納入“稅務黑名單”，遭到最高1萬元罰款甚至被吊銷營業執照。

　　新制度要求，在北京市地方稅務機關辦理稅務登記的納稅人，如果當月無北京市地方稅務局負責征收的各項稅、費、附加等入庫款項，必須在法定申報期限內向所在地主管稅務機關填報《無應納稅（費）款申報書》。這項措施主要是針對北京市的企業出臺的，個體戶、行業協會以及個人等暫不實行。

　　石景山地稅局陳天培介紹，在當月納稅期內，北京大概有1／3的企業沒有稅款入庫，但在去年4月之前也要進行“零申報”。2004年4月，北京地稅部門由于新系統上線，導致企業上網申報出現了擁堵現象，地稅局隨后規定，在納稅期內無稅款入庫的企業可以不申報。這造成了一些企業連續數月不申報，甚至出現了企業“失蹤”的現象，無形中增加了稅務機關的管理成本和稽核難度。

　　北京市地方稅務局征收管理處鄭亦表示，新制度實行后，對于沒有按時申報的企業將根據《稅收征管法》第62條的規定進行處罰-“……扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款；情節嚴重的，可處以2000元以上1萬元以下的罰款。”

　　另外，一個月未申報的企業，稅務機關將進行實地查找，如果找不到該企業將會列為“非正常戶”；如果企業三個月內持續是“非正常戶”，企業的稅務證件將失效，稅務機關還可以提醒工商部門吊銷企業的營業執照。

　　納稅人可以采取網上申報、郵寄申報、上門申報等任意一種方式申報。實行網上申報的納稅人，在每月申報期內登錄北京地稅網站，錄入計算機代碼后，選擇“無稅申報”按鈕，進入《無應納稅（費）款申報書》的界面，確認保存后退出，即完成網上申報。由于網上申報有可能會出現擁堵現象，鄭亦建議納稅人采取上門申報的方式。