“占總戶數(shù)20%的最富有戶的收入，占到了全部戶數(shù)總收入的51%以上，而20%低收入戶的收入，只占全部戶數(shù)收入的4%左右。”幾天前，陳明德委員代表民盟中央發(fā)出了縮小收入差距的呼吁。今天，針對(duì)民盟中央的這一提案，全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議舉行首次提案辦理協(xié)商會(huì)。

　　國(guó)家計(jì)委綜合司副司長(zhǎng)韓文秀說(shuō)，中國(guó)改革開放以來(lái)，收入分配制度和格局發(fā)生了變化，朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，總體上促進(jìn)了效率的提升，但也存在收入差距不斷拉大、收入分配關(guān)系未理順等問(wèn)題。對(duì)此，最重要的是保持較快的發(fā)展速度，在發(fā)展中解決問(wèn)題。

　　他介紹說(shuō)，2001年，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距為2.9倍，2002年為3.1倍，并且差距正在進(jìn)一步拉大。為此，國(guó)家將加大對(duì)中低收入者的支持力度，今年將增加城鎮(zhèn)就業(yè)人口800萬(wàn)，這是中央政府第一次將這一指標(biāo)放進(jìn)年度安排里，同時(shí)將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍表示，幾年來(lái)，財(cái)政部采取了加大對(duì)社會(huì)保障投入、加大中央對(duì)中西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革等措施。為解決這一問(wèn)題，財(cái)政部將進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，為完善分配制度而努力。

　　廖曉軍表示，個(gè)人投資者不領(lǐng)少領(lǐng)工資，不進(jìn)行個(gè)人分配，而將個(gè)人物品、消費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本，從而逃避了企業(yè)所得稅。目前，正在對(duì)此進(jìn)行研究，有望將個(gè)人投資者購(gòu)買的個(gè)人物品推定為紅利所得，計(jì)取利息，照章收取個(gè)人所得稅。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)說(shuō)，不同行業(yè)的工資收入之間存在顯著差距，甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。有些行業(yè)存在灰色收入現(xiàn)象，有些壟斷行業(yè)有著不合理的高收入。應(yīng)使工資透明化，同時(shí)控制壟斷行業(yè)工資收入不合理的增長(zhǎng)。

　　王東進(jìn)介紹，壟斷行業(yè)收入增長(zhǎng)過(guò)快，1990年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)最高收入行業(yè)“地質(zhì)勘探”與最低收入行業(yè)“農(nóng)林牧漁”的收入差距是1.84∶1；1999年，我國(guó)最高收入行業(yè)“金融保險(xiǎn)”與“農(nóng)林牧漁”的差距是2.49∶1；2001年，我國(guó)最高收入行業(yè)“科學(xué)研究和綜合技術(shù)開發(fā)”與“農(nóng)林牧漁”的差距是2.86∶1；2002年，我國(guó)收入最高行業(yè)“金融服務(wù)”與“農(nóng)林牧漁”的差距是6.13∶1。

　　國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王力說(shuō)，為加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的監(jiān)控，全國(guó)現(xiàn)已為高收入者建立重點(diǎn)納稅人檔案上百萬(wàn)個(gè)，僅北京市就有28萬(wàn)個(gè)。某市一位高收入者，以前每月納稅2000元，建立檔案后，每月納稅近5萬(wàn)元。

　　分析原因，他認(rèn)為，目前我國(guó)個(gè)人收入不能實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)高收入調(diào)節(jié)不足，主要是因?yàn)樯鐣?huì)初次分配秩序混亂，民營(yíng)企業(yè)、壟斷行業(yè)的收入缺乏必要的監(jiān)控手段。

　　全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席白立忱說(shuō)，對(duì)于提案辦理，將與有關(guān)部門交流、溝通，對(duì)社會(huì)有個(gè)交代。

　　今天，40多位政協(xié)委員出席了協(xié)商會(huì)。在政協(xié)大會(huì)期間，邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理提案，在全國(guó)政協(xié)歷史上，已形成慣例。