國際貨幣基金組織專家考察后認為，此項改革理念新穎，是與國際接軌的創新之舉 

　　作為國家稅務總局征管改革的試點，淮安市國家稅務局以方便納稅人為出發點，進行了一場“流程再造”的改革。此項改革引起國際貨幣基金組織的關注。19日到20日，國際貨幣基金組織專家格林漢姆·荷蘭德先生、羅伯特·溫塞爾先生、布萊恩·杜威先生來淮，在對淮安國稅的“流程再造”進行考察后認為，此項改革理念新穎，減少了辦稅環節，簡化了征管手續，極大地方便了納稅人，是與國際接軌的創新之舉。

　　開始于2001年的淮安國稅“流程再造”是一個動態改造過程，其核心就是運用現代“流程再造”理念，改變過去按職能窗口劃分辦稅流程的服務方式，利用信息技術，在稅務機關內部，把涉稅事物分解成“受理、審核、發票、發證”等170多個工作流程，這些工作流程通過信息系統在每個“綜合柜臺”都可以辦理；在對外服務方面，從納稅人首次到稅務機關辦理“稅務登記”時，就一次性采集納稅人所有的涉稅信息資料近300條，避免納稅人在辦理不同涉稅事物時需提供各種材料、證明等繁瑣的手續。此舉使稅務人員與納稅人零距離接觸，實現了在一個柜臺辦理任何一件涉稅服務的新的工作流程。在該局的服務大廳，淮鋼財務人員張海珍說：“我今天來辦三件事，一件是納稅申報，一件是領購發票，第三件就是發票認證，以前辦理這三件事，要跑很多趟，有的時候還辦不成，現在只需一趟，而且只在一個柜臺就辦完了，所以現在感覺辦事很輕松。”

　　據統計，淮安市國稅局進行“流程再造”改革后，辦稅環節由原來的200個減少到80個，平均辦稅時間縮短了64.7％，對納稅戶調查、檢查次數減少了一半，徹底解除了納稅人反映強烈的多次跑、多頭跑、排長隊的煩惱。江蘇省國稅局已于今年9月1日將淮安國稅“流程再造”的經驗在省內推廣。目前，全國已有11個省的國稅局組織來淮學習“流程再造”經驗。

　　另據了解，三位專家都從事過多年稅務征管，經驗豐富。荷蘭德先生曾擔任新西蘭國家稅收管理局局長，溫塞爾先生擔任過美國國內稅收管理局副局長，杜威先生也曾是加拿大的資深稅務官員。此次來淮考察的目的，是為了推進國際貨幣基金組織與國家稅務總局下一輪為期三年的合作。