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漢中市國稅局推行稅收執法責任制調查

2004-3-16 9:0 陜西日報·楊建平 【 】【打印】【我要糾錯
  漢中市國稅局,2003年全面推行執法責任制、淡化稅收計劃考核,使全市國稅收入大幅度增長。去年提前3個月完成了全年稅收收入計劃,全市組織稅收收入94842萬元,占年計劃的121.08%,比上年同期增長27.71%;今年1至2月份,組織稅收收入達25829萬元,占一季度計劃的106.27%。

  作為西部欠發達地區的漢中市,全市國家稅收工作歷來困難重重,曾連續5年完不成稅收任務。新一屆局領導班子痛定思痛,把推行稅收執法責任制作為依法治稅的重要途徑和突破口。建立崗責體系,重點解決干什么的問題。對現有征管機構進行了精簡合并,重新明確了各部門的職責范圍和崗位設置。制定了456條崗位工作職責,根據工作職責設定了相應的責任追究形式。細化工作規程,重點解決怎么干的問題。根據稅收執法工作的運行規程,設定了422項崗位目標,從一般干部到局領導,每一個崗位都做到程序清楚、標準明確。實施過程監控,重點解決干不好的問題。注重從事前、事中、事后全面規范執法行為。協調好各種工作關系,將各項新規定、新制度及時落實到位,強化內部執法檢查,建立定期檢查通報制度,特別是對執法人員進行事后監督。健全評議組織,重點解決考核責任的問題。市、縣兩級國稅機關均成立了推行執法責任制工作領導小組,各基層單位與執法人員簽訂了《稅收執法責任書》。同時,建立考核檔案,記錄評議考核結果,作為獎懲依據。實行責任追究,重點解決執法過錯的問題。對稅收執法工作實行按季考核獎罰,對執法過錯行為按照直接責任、連帶責任分別進行經濟處罰、黨紀政紀處分或提請刑事處理。推進配套改革,重點解決追究難的問題。淡化對稅收計劃的考核,嚴格執行依法征稅的組織收入原則;積極推進征管改革,實行征收、管理、稽查三分離,對納稅戶均實行微機征收管理,全部取消手工開票,初步實現了機器管人、管事;稅收會計實行市級集中核算,因地制宜地推行多元化申報納稅。

  南鄭縣國稅局局長陳曄說:現在執法過硬了,雖然淡化了計劃,稅收收入反而大幅度增長。過去南鄭轄區內的漢中卷煙二廠,一年幾千萬元的欠稅,必須由政府協調才有望解決,現在不用找縣長、請市長、跑銀行了,稅款實現了月稅月清。

  改革出新風,出活力。去年全市國稅系統登記率達99.5%、申報率98.69%、入庫率99.49%,處罰率和按戶次分別提高11%和23%,全年無新欠稅發生。依法加收滯納金得到落實,僅城固縣國稅局加收滯納金就是上年同期的10余倍。去年在全市萬人行風評議問卷調查中,漢中市國稅系統名列第一位,被漢中市委、市政府評為綜合工作先進單位。最近,又被授予全市行政執法先進單位和創佳評差先進系統第一名,還被省委、省政府授予省級文明單位標兵,并受到國家稅務總局的表彰。
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