一、免稅進口材料的申報問題

　　在以“購進法”進行抵扣的前提下，當期免稅進口材料的多少，直接影響企業當期應收出口退稅的多少和免抵稅額的多少。

　　據了解，進口貨物報關單在貨物進口的當天，就能從海關處取得。因此，企業當月進口貨物的進口報關單，完全可以在納稅申報期內進行申報。筆者建議：1.重新規定免稅進口材料必須在當月申報，逾期申報的，在計算征稅時不予抵扣；發現由于免稅進口材料不及時申報抵扣而產生應退稅金的，及時反繳入庫，并作相應的處罰。2.盡快與海關聯系，加快海關電子信息的發送、傳遞速度，以便出口退稅審核部門加強對免稅進口材料的日常監管。

　　二、對出口貨物單證申報的問題

　　在企業的生產經營過程中，一些企業由于內銷貨物所占比例較大時，會產生上月有應退稅金，而本月有應納稅金的情況，或企業年度總體有應繳稅金而某些月份有應退稅金的情況。目前，退稅指標緊張，企業的出口退稅難以及時收到，而企業的應納稅金必須按時繳納。一些對本企業經營情況熟悉的財務人員，如果其法紀觀念差，就會想方設法逃避企業資金的占用，導致稅收收入的滯后，從而影響當期財務、稅收指標的正確性，導致地方財政收入的減少。

　　新的“免、抵、退”稅政策規定：申報征稅按財務銷售收入進行計算，申報退稅（調庫）按實際取得單證齊全銷售額計算。這樣一來，一份單證就需要計算兩次，且容易造成混淆（特別是對不同月份外匯匯率不同的銷售額，難以準確換算單證齊全銷售額），同時對6個月不能提供齊全單證的出口銷售進行視同內銷補稅這一規定難以監控。因此，建議對“免、抵、退”稅政策的申報無論征、退稅，一律按財務銷售收入進行計算，對單證不齊的可以先辦理調庫但不能辦理退稅，待企業補齊單證后方可辦理退稅。這種做法操作輕松簡便，既可以確保稅收收入，又能嚴格管理出口退稅，還便于對6個月后不能提供齊全單證的視同內銷補稅這一規定的操作和監控。

　　三、國內轉廠銷售額的確定問題

　　目前，企業在“免、抵、退”稅申報時，對國內轉廠銷售額的申報沒有一個統一的標準，雖然國內轉廠業務仍然采用免稅政策，但由于國內轉廠銷售的貨物，要參與分攤國內進項稅金和進口低值易耗品的海關代征增值稅，因此準確、合理申報轉廠銷售是嚴格管理涉外稅收的重要一環。

　　海關對國內轉廠業務實行的監管方法是先審批、再出貨、后報關。如果采用取得出口合法憑證原則申報，就會將幾個月的轉廠銷售壓后在同一個月進行申報，分攤結果較為不合理。因此筆者建議：企業的國內轉廠業務發生時必須當日開具出口發票，企業以出口發票作為納稅申報的依據。

　　四、海關商品編碼庫問題

　　目前，稅務機關使用的商品編碼庫與海關使用的商品編碼庫并不一致，具體存在問題有：1.稅務使用的商品編碼庫有13107個商品編碼，其中3251個編碼在海關使用的商品編碼庫中沒有；海關使用的商品編碼庫有11024個商品編碼，其中1168個編碼在稅務使用的商品編碼庫中沒有。在實際工作中，由于企業無法將其商品編碼正確錄入，使電子信息對碰工作難以進行。2.上述兩個商品編碼庫中有299個商品編碼的稅率不同，很容易導致企業在納稅申報時將稅率弄錯。

　　綜上所述，筆者建議：應盡快與海關溝通，統一使用一個商品編碼庫，對稅率不同的商品編碼應盡快協商處理，以便對出口退稅的電子信息進行信息對碰，為新“免、抵、退”稅政策的推廣鋪好路子。